2012年上半年，中國GDP數據跌破人們熟悉的“8%”。除去歐美債務危機和內地房地產調控所導致的短期需求不足外，經濟增速的持續下行，也和原有增長邏輯逐漸失效、中國中長期潛在增長率開始下行有關。
未來，伴隨著老齡化時代加速駛來，人口紅利逐漸消失；當技術引進效應減弱，基礎設施投資潛力下行，中國又將如何挖掘增長的新潛力？
內地各省區市黨代會日前全部結束，相關會議不僅勾勒出各地區未來五年的發展藍圖，對上述問題也給出了明確的回答。這31份報告中，無論是綜合發展指數位居全國前列的北京還是剛剛完成地震災區重建的四川，各省均在“創新”二字上著以濃墨。
十一年前中國加入世貿組織。隨后，在看似永無止境的外部需求、源源不斷的廉價勞動力、見效迅速的技術引進以及不斷增加的國內外投資的共同作用下，中國經濟迅速擴張，成為世界第二大經濟體。
然而，2008年金融危機爆發后外需的大幅萎縮，讓“外向型發展”這一開啟中國經濟增長的關鍵鑰匙失去了以往的神奇。更為關鍵的是，中國經濟的一些基本因素也開始悄然改變。
2011年，中國60歲及以上人口占總人口的比例比上年末提高了0.47個百分點，65歲及以上人口的占比增加0.25個百分點。老齡人口的增加意味著中國勞動力的總量將逐漸由過剩轉為不足，低附加值、低科技加工的模式將很難再行得通。
與此同時，在多年的追趕后，中國引進吸收先進技術的空間也已日趨縮小。從這兩個方面不難發現，創新已經成為中國制造業轉型、挖掘新潛力的必由之路。
然而，官方最近公布的一次科技經費數據顯示，2010年，中國研究與試驗發展(R&D)經費投入強度僅為1.76%，這一數字不僅低于2.2%的“十二五”目標，較“十一五”期間未能完成的2.0%的任務亦有一定差距。
好在各方的重視或許讓“創新”之路不再漫長。中國總理溫家寶日前呼吁，如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創造”，中國的經濟和產業格局就會發生根本性變化，地方政府紛紛直視這一短板。
在此前結束的地方黨代會上，北京、上海等十余個省份將“創新驅動”作為未來五年工作最首要的目標。
其中，天津設定了R&D經費投入強度超過3%的目標，重慶則決定加快建設長江上游科技創新中心。山東更是明確提出，區域之間的競爭，不僅看總量，更要看創新能力強不強。
在科技之外，創新還在廣泛的領域被提及。浙江關注民營經濟的創新發展，支持民間資本積極投資實體經濟；河北省著眼于社會管理創新，關注食品安全和生產安全等社會轉型中出現的新情況新問題。廣東省則明確改革創新得打破權力“尋租”扭曲市場的格局。
除了從依靠要素投入刺激經濟增長的發展模式轉到依靠生產率提高及技術進步推動的經濟增長模式外。中國經濟增長的區域熱度也將有所調整。
過去幾年，廣東、江蘇、浙江、山東和上海這四省一市的經濟總量對全國GDP的貢獻率一度超過40%，隨著這些經濟發達地區把創新、轉型作為主要任務，其對經濟增速的直接貢獻料將逐漸減少。
在過去這輪黨代會中，有近20個省份在生產總量、人均收入等指標上提出了翻番目標。廣西、貴州、甘肅等十余個省份在強調創新同時，也明確將“經濟總量小”作為首要問題，提出了跨越式發展目標。
這意味著，未來五年，中國經濟有望呈現出東部省市加速轉型，西部省區市在兼顧轉型的同時提速發展的雙加速局面。
來源：中國新聞網 編輯：于姝楠
