（一九五六年九月二十七日中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會通過）
一
中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在討論了劉少奇同志代表中國共產(chǎn)黨中央委員會所作的政治報(bào)告以后，認(rèn)為中央委員會從第七次全國代表大會以來所采取的政治路線是正確的，決定批準(zhǔn)這個報(bào)告。
我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，已經(jīng)完成了資產(chǎn)階級民主革命，并且基本上取得了社會主義革命的勝利。這就使我國出現(xiàn)了一種完全新的社會面貌。在舊中國社會中的主要矛盾，即中國人民同帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治的矛盾，由于資產(chǎn)階級民主革命的勝利而解決了。在解決了這種矛盾以后，我國除了對外還有同帝國主義的矛盾以外，在國內(nèi)的主要矛盾是無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾，這是社會主義革命所要解決的矛盾。我們對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，就是要變革資產(chǎn)階級所有制，變革產(chǎn)生資本主義的根源的小私有制。現(xiàn)在這種社會主義改造已經(jīng)取得決定性的勝利，這就表明，我國的無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，幾千年來的階級剝削制度的歷史已經(jīng)基本上結(jié)束，社會主義的社會制度在我國已經(jīng)基本上建立起來了。
我國在近百年間，經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展遠(yuǎn)落在世界先進(jìn)水平之后，廣大的覺悟的愛國人民一直要求把我國從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。我們黨早就指出，為了達(dá)到這個目的，必須首先推翻束縛社會生產(chǎn)力的半封建半殖民地的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，并且指出，在現(xiàn)代中國的條件下，只有建立社會主義制度，才能真正解決我國的工業(yè)化問題。處于資產(chǎn)階級民主革命和社會主義革命的勝利，生產(chǎn)力發(fā)展的障礙基本上已經(jīng)掃除了。毫無疑問，我國人民還必須為解放臺灣而斗爭，還必須為徹底完成社會主義改造、最后消滅剝削制度而斗爭，還必須為繼續(xù)肅清反革命殘余勢力而斗爭。不堅(jiān)決進(jìn)行這些斗爭，是決不許可的。但是，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的首要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。黨和全國人民的當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。這個任務(wù)是很艱巨的，我們必須在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面采取正確的政策，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，利用一切有利的條件，來完成這個偉大的任務(wù)。
為了把我國由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的社會主義工業(yè)國，我們必須在三個五年計(jì)劃或者再多一點(diǎn)的時間內(nèi)，建成一個基本上完整的工業(yè)體系，使工業(yè)生產(chǎn)在社會生產(chǎn)中占主要地位，使重工業(yè)生產(chǎn)在整個工業(yè)生產(chǎn)中占顯著的優(yōu)勢，使機(jī)器制造工業(yè)和冶金工業(yè)能夠保證社會主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，使國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造獲得必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。建成這樣一個工業(yè)體系，不但對于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展有重大的意義，而且對于加強(qiáng)社會主義陣營各國之間的協(xié)作，促進(jìn)社會主義各國經(jīng)濟(jì)的共同高漲，也有重大的意義。
在實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化這個任務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)明確地解決以下一系列的經(jīng)濟(jì)政策問題：
第一，必須繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，積極擴(kuò)大冶金工業(yè)、機(jī)器制造工業(yè)、電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和建筑材料工業(yè)的建設(shè)，積極建立和發(fā)展我國重工業(yè)中目前還缺乏的或者薄弱的而又是最急需的部分，例如高級合金鋼和稀有金屬的冶煉，重型機(jī)器、專用機(jī)床和儀表的制造，有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)、無線電工業(yè)和原子能工業(yè)的建設(shè)等等。對于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)這一基本建設(shè)方針不能有任何的忽視。要求各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)不分輕重緩急地齊頭并進(jìn)的傾向，是錯誤的。
第二，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時，我們必須根據(jù)原料、資金的可能和市場的需要，積極發(fā)展輕工業(yè)。采取這個政策，才能夠有更多的消費(fèi)品來供應(yīng)人民日益增長的生活需要，繼續(xù)保持物價的穩(wěn)定；才能夠有更多的日用工業(yè)品去交換農(nóng)產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)上鞏固工農(nóng)聯(lián)盟；才能夠更快地積累資金，來幫助重工業(yè)的發(fā)展。片面地強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的發(fā)展而忽視輕工業(yè)的發(fā)展，結(jié)果將反而會削弱重工業(yè)。
第三，農(nóng)業(yè)對于工業(yè)化事業(yè)有多方面的極其重大的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅直接地影響著人民生活的水平和輕工業(yè)發(fā)展的速度，而且也影響著重工業(yè)發(fā)展的速度。我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不能適應(yīng)日益增長的需要，今后必須用更大的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)。但是，在最近的將來我國還不能有很大的農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)和化學(xué)肥料工業(yè)，還不能進(jìn)行很大規(guī)模的墾荒，水旱災(zāi)害也還不能迅速根治。因此，目前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要途徑，就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)合作化這個優(yōu)越條件，依靠合作社的集體力量和政府的支援，采取興修水利、增施肥料、改良土壤、改良品種、推廣新式農(nóng)具、提高復(fù)種指數(shù)、改進(jìn)耕作方法、防治病蟲災(zāi)害等項(xiàng)措施，來增加單位面積產(chǎn)量。此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能條件，積極開墾荒地，擴(kuò)大耕地面積。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必須優(yōu)先發(fā)展；同時也必須按照適當(dāng)?shù)谋壤l(fā)展棉花和其他各種經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，并且發(fā)展畜牧業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)濟(jì)。為了發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，除了國家必須實(shí)行正確的稅收政策、糧食政策和物價政策以外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須堅(jiān)持勤儉辦社和民主辦社的方針，正確地處理合作社內(nèi)部集體和個人的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固集體所有制。
第四，為了發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)，必須相應(yīng)地發(fā)展運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)。在運(yùn)輸業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)合理地組織運(yùn)輸力量，繼續(xù)進(jìn)行新的線路的建設(shè)，對原有的線路（首先是鐵路上運(yùn)輸緊張的地段）進(jìn)行必要的技術(shù)改造，并且充分地利用民間的運(yùn)輸工具。在商業(yè)方面，由于私營工商業(yè)的社會主義改造已經(jīng)基本完成，在我國已經(jīng)形成了社會主義的統(tǒng)一市場。為了適合于新的經(jīng)濟(jì)情況和人民的需要，這種社會主義的統(tǒng)一市場應(yīng)當(dāng)以國家市場為主體，同時附有在一定范圍內(nèi)的國家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場，作為國家市場的補(bǔ)充。為此，必須采取相應(yīng)的措施，改進(jìn)購銷關(guān)系和市場管理辦法，并且合理地調(diào)整物價，以利于商品流通的擴(kuò)大和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
第五，社會主義的優(yōu)越性，不但要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)成就的數(shù)量和進(jìn)度上面，還必須表現(xiàn)在它的質(zhì)量上面。目前許多產(chǎn)品和工程的質(zhì)量不高，一部分日用的工業(yè)品和手工業(yè)品的質(zhì)量甚至比以前降低，對于國家和人民都造成了損失，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決地改變。應(yīng)當(dāng)在一切企業(yè)中克服片面地追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的傾向，養(yǎng)成重視質(zhì)量的風(fēng)氣，并且按照需要和可能定出合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程。一切檢查制度不嚴(yán)的廠礦和工地，都必須迅速建立質(zhì)量檢查和技術(shù)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和制度。在提高質(zhì)量的過程中，必須同時注意降低成本，為全面地完成國家計(jì)劃而斗爭。
第六，為了建成一個基本上完整的工業(yè)體系和推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，在重工業(yè)部門中，必須集結(jié)和壯大設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的力量，增強(qiáng)制造能力，并且逐步地推行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)專業(yè)和協(xié)作的配合，以提高我國的技術(shù)水平。在今后一個時期內(nèi)，對于主要工業(yè)產(chǎn)品，特別是國家建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造所必需的技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過仿造的辦法，逐步達(dá)到能夠自行設(shè)計(jì)和制造的目的。在這個過程中，一方面需要廣泛地吸收蘇聯(lián)、各人民民主國家和世界上其他國家最新的科學(xué)技術(shù)成就，另一方面又需要密切地結(jié)合我國的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)計(jì)和生產(chǎn)適合于我國具體需要的新產(chǎn)品。只有依靠這些重大的努力，并且依靠社會主義各國的技術(shù)支援，我們才有可能逐步地完成我國國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造的艱巨任務(wù)。
第七，為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)的普遍發(fā)展必須正確地解決工業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)的布局問題。在內(nèi)地和近海地區(qū)的關(guān)系上，既須繼續(xù)把工業(yè)重點(diǎn)合理地移向內(nèi)地，發(fā)展內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，又須充分利用和合理發(fā)展近海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，特別是應(yīng)當(dāng)充分利用近海原有的工業(yè)基地來迅速推進(jìn)內(nèi)地新的工業(yè)基地的建設(shè)。在中央和地方的關(guān)系上，既須發(fā)揮中央各經(jīng)濟(jì)部門的積極性，又須發(fā)揮地方的積極性；既須糾正地方經(jīng)濟(jì)事業(yè)中盲目發(fā)展的偏向，又須糾正對地方經(jīng)濟(jì)事業(yè)注意不夠和限制過多的偏向。在大型工業(yè)和中、小型工業(yè)的關(guān)系上，既須努力建設(shè)那些起骨干作用的大型工業(yè)企業(yè)，又須有計(jì)劃地新建和改建那些起配合作用的或者適合于較小規(guī)模經(jīng)營的中、小型工業(yè)企業(yè)。
第八，隨著社會主義改造的勝利，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分都將列入國家計(jì)劃，由生產(chǎn)單位按照計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。但是為了適應(yīng)社會的多方面需要，在國家計(jì)劃許可的范圍內(nèi)，有一部分產(chǎn)品將不列入國家計(jì)劃，由生產(chǎn)單位直接按照原料和市場的情況進(jìn)行生產(chǎn)，作為計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。國家對于這一部分產(chǎn)品的生產(chǎn)只從供銷關(guān)系上加以調(diào)節(jié)，或者只規(guī)定參考性的指揮。如果把這一部分產(chǎn)品勉強(qiáng)列入國家計(jì)劃，或者把參考性的指標(biāo)當(dāng)作正式計(jì)劃的指標(biāo)，對這些產(chǎn)品的生產(chǎn)作不必要的限制，那就不合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。同樣，社會主義經(jīng)濟(jì)的主體是實(shí)行集中經(jīng)營的，但是也需要有一定范圍的分散經(jīng)營作為補(bǔ)充。在對于公私合營的工商業(yè)和合作化了的手工業(yè)、小商業(yè)、農(nóng)村副業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改組的時候，必須根據(jù)各行各業(yè)的具體情況，正確地解決集中經(jīng)營或者分散經(jīng)營的問題。如果把應(yīng)當(dāng)分散經(jīng)營的勉強(qiáng)地合并起來集中經(jīng)營，那也就不合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。
第九，必須使國家建設(shè)和人民生活改善這兩個方面得到適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合，也就是使國民收入中積累和消費(fèi)的比例關(guān)系得到正確的處理。為了實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化，全國人民必須使當(dāng)前利益和個人利益服從長遠(yuǎn)利益和集體利益，艱苦奮斗，克勤克儉，在發(fā)展生產(chǎn)和提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上增加國家的資金積累；同時，政府必須厲行節(jié)約，認(rèn)真節(jié)減國防費(fèi)用和行政費(fèi)用的支出。但是如果過高地規(guī)定國民收入中積累的比重，不注意在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)馗纳迫嗣竦纳睿蛔⒁馊嗣袢罕姰?dāng)前利益和個人利益，就會損害人民群眾建設(shè)社會主義的積極性，損害社會主義的利益。我們的稅收政策、物價政策、工資政策和合作社組織收益的分配政策，應(yīng)當(dāng)既能夠保證社會主義建設(shè)所需要的資金積累，又能夠保證人民生活的逐步改善。
第十，由于我國生產(chǎn)力獲得了解放，由于我國有豐富的人力和物力的資源，有最廣闊的國內(nèi)市場，有以偉大的蘇聯(lián)為首的社會主義各國的支援，只要我們能夠正確地處理上述各方面的問題，發(fā)揚(yáng)全國人民的積極性，就有可能高速度地發(fā)展我國的生產(chǎn)力。如果對于這種可能性估計(jì)不足，或者不努力把這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，那就是保守主義的錯誤。但是，我們也必須估計(jì)到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)上、財(cái)政上和技術(shù)力量上的客觀限制，估計(jì)到保持后備力量的必要，而不應(yīng)當(dāng)脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確比例。如果不估計(jì)到這些情況而規(guī)定一種過高的速度，結(jié)果就會反而妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃的完成，那就是冒險主義的錯誤。黨的任務(wù)，就是要隨時注意防止和糾正右傾保守的或“左”傾冒險的傾向，積極地而又穩(wěn)妥可靠地推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了適應(yīng)國家工業(yè)化的需要，必須大力地發(fā)展文化教育衛(wèi)生事業(yè)，特別是科學(xué)事業(yè)、高等教育和中等教育事業(yè)。我國高等教育在過去幾年中有了迅速的發(fā)展，但是也發(fā)生了強(qiáng)調(diào)數(shù)量、忽視質(zhì)量的傾向。今后，應(yīng)當(dāng)在保證一定質(zhì)量的條件下，盡可能地繼續(xù)增加學(xué)生的數(shù)量。在科學(xué)事業(yè)方面，黨和政府必須大力幫助科學(xué)院和政府各部、各高等學(xué)校、各大企業(yè)的科學(xué)研究機(jī)關(guān)，使全國的科學(xué)家有必要的條件實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的十二年規(guī)劃，爭取許多最重要的科學(xué)和技術(shù)部門盡快地接近世界先進(jìn)水平。
為了保證科學(xué)和藝術(shù)的繁榮，必須堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針。用行政的方法對于科學(xué)和藝術(shù)實(shí)行強(qiáng)制和專斷，是錯誤的。對于封建主義和資本主義的思想，必須繼續(xù)進(jìn)行批判。但是，對于中國過去的和外國的一切有益的文化知識，必須加以繼承和吸收，并且必須利用現(xiàn)代的科學(xué)文化來整理我國優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，努力創(chuàng)造社會主義的民族的新文化。
為了實(shí)現(xiàn)我國的文化革命，必須用極大的努力有計(jì)劃地、逐步地掃除文盲和普及小學(xué)義務(wù)教育，并且在職工和機(jī)關(guān)工作人員中進(jìn)行適合需要的文化教育和技術(shù)、業(yè)務(wù)教育。在這個問題上，急躁冒進(jìn)或者消極保守都是錯誤的。
四
為了有效地?fù)?dān)負(fù)起偉大的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)任務(wù)，必須繼續(xù)加強(qiáng)我國的人民民主專政。在資產(chǎn)階級民主革命取得全國勝利以后的人民民主專政，實(shí)質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政。它的任務(wù)就是團(tuán)結(jié)全國最廣大的人民去共同建設(shè)社會主義，并且同社會主義的敵人作斗爭。
在我國進(jìn)入社會主義建設(shè)時期以后，進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大國家的民主生活，開展反對官僚主義的斗爭，有迫切的、重要的意義。必須用加強(qiáng)黨對于國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的方法，用加強(qiáng)各級人民代表大會對于各級國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督的方法，用加強(qiáng)各級國家機(jī)關(guān)的由上而下和由下而上的監(jiān)督的方法，用加強(qiáng)人民群眾和機(jī)關(guān)中的下級工作人員對于國家機(jī)關(guān)的批評和監(jiān)督的方法，來同脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義現(xiàn)象作堅(jiān)持不懈的斗爭。
為了克服中央和上級國家機(jī)關(guān)的官僚主義，為了廣泛地發(fā)揮地方和下級國家機(jī)關(guān)的積極性、機(jī)動性，以促進(jìn)我國社會主義建設(shè)的普遍高漲，必須在國家所已經(jīng)建立的統(tǒng)一集中的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整中央和地方、上級地方和下級地方的行政管理職權(quán)。
繼續(xù)鞏固以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，是加強(qiáng)人民民主專政的必要條件。為了鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行團(tuán)結(jié)、教育、改造知識分子的政策，使廣大的知識分子在社會主義事業(yè)中同工人農(nóng)民形成親密的團(tuán)結(jié)。必須繼續(xù)加強(qiáng)對于民族資產(chǎn)階級的工作，給以工作上和生活上的適當(dāng)安排，使他們中間的絕大多數(shù)人在社會主義思想的教育下逐步改造成為名副其實(shí)的勞動者，把他們在生產(chǎn)上、經(jīng)營上有用的知識和經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給祖國。必須繼續(xù)團(tuán)結(jié)國內(nèi)各民族中的一切愛國人士，繼續(xù)團(tuán)結(jié)國外各地的華僑。必須按照長期共存、互相監(jiān)督的方針，繼續(xù)加強(qiáng)同各民主黨派和無黨派民主人士的合作，并且充分發(fā)揮人民政治協(xié)商會議和各級協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。在一切政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和武裝部隊(duì)中，共產(chǎn)黨員都必須負(fù)責(zé)建立起同黨外工作人員合作共事的良好關(guān)系。
加強(qiáng)國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步，是我們國家工作中的一項(xiàng)重大的任務(wù)。必須充分保障民族平等的權(quán)利和聚居的少數(shù)民族的區(qū)域自治的權(quán)利，必須切實(shí)注意民族自治機(jī)關(guān)的民族化和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作。在少數(shù)民族地區(qū)的漢族工作人員必須克服任何大漢族主義的錯誤觀點(diǎn)，積極地耐心地幫助少數(shù)民族當(dāng)家作主，而在少數(shù)民族工作人員中，也應(yīng)當(dāng)注意防止和糾正地方民族主義的傾向。凡屬少數(shù)民族地區(qū)尚待進(jìn)行的民主改革和杜會主義改造，必須由少數(shù)民族的人民和公眾領(lǐng)袖從容考慮，協(xié)商處理，并且堅(jiān)持用和平的方式進(jìn)行。各級政府的有關(guān)部門必須積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化工作，并且注意在少數(shù)民族地區(qū)逐步地發(fā)展工業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族自己的工人階級和工業(yè)干部。
由于社會主義革命已經(jīng)基本上完成，國家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主的法制，鞏固社會主義建設(shè)的秩序。國家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國家機(jī)關(guān)利國家工作人員必須嚴(yán)格遵守國家的法律，使人民的民主權(quán)利充分地受到國家的保護(hù)。
過去幾年進(jìn)行的鎮(zhèn)壓反革命的群眾運(yùn)動，已經(jīng)取得了決定性的勝利。今后對于反革命殘余勢力還必須繼續(xù)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。但是因?yàn)榉锤锩α恳呀?jīng)日益縮小和分化，對于反革命分子應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步實(shí)行寬大政策。除極少數(shù)罪大惡極、引起人民公憤的罪犯不能不處死刑以外，其余罪犯應(yīng)當(dāng)一律免處死刑，并且給以人道的待遇，盡可能把他們教育成為善良的勞動者。需要處死刑的案件，應(yīng)當(dāng)一律歸最高人民法院判決或者核準(zhǔn)。
為了保衛(wèi)我國的安全，必須加強(qiáng)國防力量。
我國政府應(yīng)當(dāng)爭取用和平方式解放我國的領(lǐng)土臺灣，但是也要準(zhǔn)備在不能和平解決的時候，采取其他的方式達(dá)到解放臺灣的目的。
五
在建設(shè)社會主義的工業(yè)化的新中國的偉大事業(yè)中，除了必須團(tuán)結(jié)國內(nèi)一切可能團(tuán)結(jié)的力量以外，還必須團(tuán)結(jié)國外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，努力爭取世界的持久和平。
在第二次世界大戰(zhàn)以后，在歐洲和亞洲出現(xiàn)了一系列新的社會主義國家，組成了以蘇聯(lián)為首的強(qiáng)大的社會主義陣營，而在其他國家中，社會主義運(yùn)動的力量也有了重大的發(fā)展。同時，在亞洲和非洲還出現(xiàn)了一系列的民族獨(dú)立國家，這些國家形成了一種重要的世界力量；在還受著殖民主義壓迫的民族中，民族獨(dú)立運(yùn)動也正在日益發(fā)展。這一形勢，在埃及收回蘇伊士運(yùn)河公司所引起的國際斗爭中，充分地顯示出來了。社會主義運(yùn)動的力量和民族獨(dú)立運(yùn)動的力量都是主張和平、反對戰(zhàn)爭的。此外，在西方資本主義國家中，主張和平、反對戰(zhàn)爭的社會力量也在逐漸增長；某些國家的政府由于身受美帝國主義擴(kuò)張政策和備戰(zhàn)政策的壓迫，已經(jīng)開始表現(xiàn)了和平中立的趨勢。由于杜會主義國家和各國社會主義運(yùn)動的力量的高漲，由于民族獨(dú)立運(yùn)動的力量和世界和平力量的高漲，由于帝國主義內(nèi)部矛盾特別是英美矛盾的加深，堅(jiān)持?jǐn)U軍備戰(zhàn)政策的美國侵略集團(tuán)日益陷于孤立，日益遇到不可克服的困難。在這種情況下，世界局勢正在趨向和緩，世界的持久和平已經(jīng)開始有了實(shí)現(xiàn)的可能。
但是帝國主義者還會繼續(xù)進(jìn)行侵略，繼續(xù)制造緊張局勢，還要壓迫一切他們可能壓迫的人民，戰(zhàn)爭的危險仍然存在，我們決不可以放松警惕。
我國在國際事務(wù)中的方針應(yīng)當(dāng)是：（一）繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)同偉大的蘇聯(lián)和各人民民主國家的永恒的、牢不可破的兄弟友誼；（二）同贊成“五項(xiàng)原則”的亞洲、非洲國家和其他國家建立和發(fā)展友好關(guān)系；（三）同一切愿意同我國建立外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系的國家建立和發(fā)展正常的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系；（四）繼續(xù)反對在國際事務(wù)中使用武力和武力威脅政策，反對準(zhǔn)備新戰(zhàn)爭的政策；（五）支持世界人民的和平運(yùn)動，發(fā)展同各國人民的友好往來；（六）反對殖民主義，支持亞洲、非洲、拉丁美洲的一切反殖民主義和保衛(wèi)民族主權(quán)的斗爭；（七）支持各國工人階級和勞動人民的社會主義運(yùn)動，加強(qiáng)各國無產(chǎn)階級的國際主義團(tuán)結(jié)；（八）在同一切外國和外國人民的交往中，教育自己的工作人員采取真正平等對待的態(tài)度，嚴(yán)格反對大國主義。
六
我們的一切任務(wù)能否勝利地完成，歸根結(jié)底，是決定于黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確。也就是說，決定于黨的領(lǐng)導(dǎo)能否實(shí)事求是，能否將馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的實(shí)踐密切結(jié)合起來。我們的黨已經(jīng)取得了巨大的勝利，黨的馬克思列寧主義思想水平是提高了，黨的隊(duì)伍是更加壯大了，黨的團(tuán)結(jié)是更加鞏固了。但是我們的工作還有許多缺點(diǎn)。這些缺點(diǎn)中最根本的，就是在黨的許多干部的思想和工作中，還沒有擺脫主觀主義。主觀主義曾經(jīng)使我們的黨在革命斗爭中受過嚴(yán)重的損失，在過去幾年的建設(shè)事業(yè)中也已經(jīng)造成過一些損失。今后在我們的社會生活中，資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的思想仍將長期殘存著，而且在社會主義建設(shè)中，我們將經(jīng)常面對著許多對于我們完全生疏的新的問題和工作。如果我們沾染了非無產(chǎn)階級思想的影響，如果我們驕傲自滿，自以為是，而不虛心學(xué)習(xí)，那么我們就仍然不能避免主觀主義的危害。為了保持正確的、健全的領(lǐng)導(dǎo)，克服黨內(nèi)干部的思想上的主觀性和片面性，我們黨必須不斷地提高馬克思列寧主義的思想水平，特別是提高高級干部的馬克思列寧主義的思想水平，不斷地同資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的思想傾向進(jìn)行斗爭；必須堅(jiān)持用馬克思列寧主義的實(shí)事求是的態(tài)度來指導(dǎo)工作，把我們的一切工作放在確實(shí)可靠的基礎(chǔ)上。只有這樣，我們才能夠少犯錯誤和不犯嚴(yán)重的錯誤。
為了使領(lǐng)導(dǎo)工作能夠做到實(shí)事求是，就必須發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的傳統(tǒng)，就必須貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)民主的原則，就必須克服官僚主義和宗派主義。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須善于向人民群眾學(xué)習(xí)，善于傾聽人民群眾的批評和建議，在人民群眾的實(shí)踐中檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)，修正我們的錯誤。在黨內(nèi)，必須善于向廣大的黨員和干部學(xué)習(xí)，善于聽取同級的和下級的不同意見，善于在黨的會議上和黨的報(bào)刊上組織關(guān)于政策問題的自由、切實(shí)的討論，在紀(jì)律許可的范圍內(nèi)允許少數(shù)人保留自己的意見，允許下級向上級提出異議。只有這樣，我們才能有生動活潑的黨的生活，我們的領(lǐng)導(dǎo)才不致犯了錯誤而不能及時地改正。那種脫離群眾、脫離集體、聽不得反對意見、用機(jī)械的服從來維持領(lǐng)導(dǎo)威信的辦法，只能妨害我們的事業(yè)的發(fā)展。
維護(hù)黨的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)是黨員的義務(wù)，因?yàn)辄h的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨的力量所在。我們黨在過去幾年中粉碎了高崗、饒漱石的反黨聯(lián)盟，這個反黨聯(lián)盟用陰謀手段企圖分裂和篡奪我們黨，這是同黨的團(tuán)結(jié)不相容的。在粉碎了這個反黨聯(lián)盟以后，黨的團(tuán)結(jié)是更加鞏固了。我們也必須把混入黨內(nèi)的反革命分子、不可救藥的腐化分子和其他壞分子驅(qū)逐出黨。但是對于一切在革命斗爭中犯錯誤的同志，黨都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”、“既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志”的原則，耐心地幫助他們改正錯誤，繼續(xù)團(tuán)結(jié)他們在一起工作。
我們將繼續(xù)鞏固我們黨的團(tuán)結(jié)，依靠這個團(tuán)結(jié)來團(tuán)結(jié)全國勞動人民，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)、可以團(tuán)結(jié)的力量。這樣，我們就一定可以盡可能迅速地把我們的國家建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家。（實(shí)習(xí)編輯：魏晉）
