城鎮化健康發展，環境更加和諧宜居

推進城鎮化，既要面對人口多、區域發展不平衡的現狀，也要面對資源緊缺、環境脆弱等諸多矛盾。

立足國情，黨的十七大指出：“按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展?！边M一步指明了中國特色城鎮化道路的方向。

10年來，從城市優先到城鄉協調發展，從高能耗城鎮化到低能耗城鎮化，從“土地城鎮化”到“人口城鎮化”，城鎮化發展理念不斷提升，城鎮化水平穩步提高。

城鎮化不再圖速度，更看重質量。

越來越多的地方致力打造宜居城市。今年北京造林25萬畝，巨大的“綠肺”將有效改善大氣質量。10年來，環境的舒適度在提高。全國城市綠化覆蓋率由29.5％增加到38.62%，城市人均擁有公園綠地面積由7.73平方米增加到11.18平方米。到2011年末，城市污水處理率達到82.6%，提高42.6個百分點。

注重可持續發展，“低碳”成了時尚。作為全國首批低碳試點城市之一，深圳2007年就將空調定在26℃寫進《市民生態公約》，新能源汽車奔跑在大街小巷，“低消耗、低排放”為特征的產業結構、能源結構正在形成，2011年深圳萬元ＧＤＰ能耗、水耗、建設用地均為全國最低。

城鎮綜合承載能力提升?！爸挝垓v出環境容量，也騰出了發展空間。”老工業基地徐州，一個滿足調水水質和徐州發展的截污導流規劃，整整做了5年，投資額從2億元追加到7.2億元，徹底解決全市城鄉尾水出路問題，工業化、城鎮化發展空間更大了。

統籌城鄉作用凸顯。江蘇太倉市，去年底實現了城鄉生活污水處理設施的全覆蓋，對農村生活垃圾實行“村收集、鎮轉運、市處理”模式，基本實現了無害化處理。曾經飽受污染困擾的黃橋村村委會主任王解忠說：“現在水變清了，山變綠了，過去魚米之鄉的景象又回來了。”

“東高西低”的經濟版圖悄然變遷。2008年起，中西部地區經濟增速連續4年超過東部地區，區域增長格局發生重大轉變。皖江城市帶、武漢城市圈、長株潭城市群、北部灣經濟區、關中—天水經濟區、成渝地區等一批新的經濟增長極加快形成。東部沿海先發區域，正通過自主創新探索新的道路；中西部曾經的經濟“洼地”，整體隆起，積蓄發展力量。

10年城鎮化歷程，我們走進一個新的城市時代，一個更加現代、宜居的城鄉體系正在成為現實。