正在北京舉行的中共十八大透露出一個信號:中國執(zhí)政黨更加清醒地認識發(fā)展路上的多重困難,展現(xiàn)出敢于自我反省、自我解剖的坦誠形象。未來五年,中國發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,深具憂患意識的共產(chǎn)黨以務(wù)實求真的態(tài)度,讓人們看到未來的希望。
胡錦濤在十八大報告中指出:“必須清醒看到,我們工作中還存在許多不足,前進道路上還有不少困難和問題。”來自全國各地、不同領(lǐng)域的代表們在接受新華社記者采訪時,也不斷說起“問題”,談及“挑戰(zhàn)”。
湖南紅網(wǎng)總經(jīng)理、總編輯舒斌代表,是中共黨代會中首次出現(xiàn)的兩個網(wǎng)絡(luò)媒體代表之一。“共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”舒斌希望執(zhí)政黨繼續(xù)正視、善待網(wǎng)絡(luò),善用、敢用網(wǎng)絡(luò),聽民聲會民意解民困,在傾聽民眾訴求中改善治理,“這是筑牢長治久安的執(zhí)政根基”。
“脫離群眾的危險非常現(xiàn)實地存在著。黨如果處理不好,長期得不到很好處理的話,最終會出問題。”中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍指出,已處于長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨需要科學(xué)的制度設(shè)計,干部的權(quán)力由人民賦予,對人民負責(zé),以保證黨員干部、黨組織密切聯(lián)系群眾。
在十八大代表、作家二月河看來,中共執(zhí)政面臨的一大危險是崇高威信正在受到威脅。威脅的原因就是胡錦濤在報告中提到的“一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強,一些基層黨組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現(xiàn)象嚴重”。
“能不能有效地克服消極腐敗蔓延的趨勢,能不能保證黨在執(zhí)政過程中始終能夠體現(xiàn)為人民服務(wù)的基本宗旨和要求,對中共來說是一種考驗。”戴焰軍說。
十八大代表、益陽市委書記馬勇則認為,農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大需要引起重視。“應(yīng)該改革城鄉(xiāng)二元的土地產(chǎn)權(quán)制度,進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力”。
十八大報告指出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大。溫家寶所強調(diào)的今后5年或更長時間要特別重視的三個事情中,就有“不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入,完善社會保障體系,逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距,努力解決收入分配不公的問題”。
胡錦濤在報告中還指出“一些基層黨組織軟弱渙散”的問題。對此,戴焰軍說,社會的組織形式變了,人民生活方式、就業(yè)方式等都在發(fā)生巨大變化,特別是大量新經(jīng)濟組織、新社會組織的出現(xiàn),使基層組織傳統(tǒng)方式和經(jīng)驗不那么適應(yīng)了。
“基層組織軟弱渙散,黨員、黨組織就不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,就會影響群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心、底氣和干勁,工作難有成效。”來自甘肅基層的十八大代表權(quán)有讓是“非公企業(yè)黨建甘肅模式的開拓實踐者”。他說,如何根據(jù)社會發(fā)展探索基層組織建設(shè)新的方式方法十分迫切。
受全球經(jīng)濟形勢影響,中國經(jīng)濟高速增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減少。胡錦濤在報告中提出“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”。他還以較大篇幅闡釋“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。
代表們表示,中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量問題往往被經(jīng)濟增長速度和規(guī)模的光環(huán)所掩蓋,長期以來,投資不少,大拆大建很多,很多投資無法形成資本存量。未來中國經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型將是在降低增長速度的背景下進行的一場以提高經(jīng)濟效益為核心的改革。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學(xué)發(fā)展信號,力求平穩(wěn)運行,是關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。”十八大代表、甘肅大禹節(jié)水集團董事長王棟說,不論是深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平……都包含一個共同的核心元素:提升經(jīng)濟效益。
“黨的報告對敏感問題不回避、不輕描,黨代表們對各地發(fā)展路徑務(wù)實探討,鮮明求解。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱教授指出,這是執(zhí)政黨自信、負責(zé)任的態(tài)度,正是由于黨對不同時期、各個階段發(fā)展中存在問題的清醒認識,黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國從勝利走向勝利。
