中國人民銀行行長、黨委書記周小川在十八大新聞中心舉辦的第三場(chǎng)集體采訪中，回答華爾街日?qǐng)?bào)記者提問時(shí)說，我國影子銀行的性質(zhì)和規(guī)模實(shí)際上要比本次金融危機(jī)中在發(fā)達(dá)國家中所暴露出來的影子銀行的業(yè)務(wù)，從規(guī)模到問題來講都要小得多。

周小川說，我也注意到，最近國際有些媒體對(duì)中國的影子銀行議論得比較多。我覺得，在這方面可能有理解上的問題。中國也像其他許多國家一樣，會(huì)有影子銀行，但是我們影子銀行的性質(zhì)和規(guī)模實(shí)際上要比本次金融危機(jī)中在發(fā)達(dá)國家中所暴露出來的影子銀行的業(yè)務(wù)，從規(guī)模到問題來講都要小得多。

周小川表示，金融服務(wù)也確實(shí)需要多樣化，過去傳統(tǒng)銀行對(duì)有些服務(wù)是不太容易提供的，所以，就會(huì)有其他多樣化的服務(wù)產(chǎn)生，這也是不可避免的。銀行是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，也是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的，所以，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)向其他的非銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，這也是必然的。但在中國，絕大多數(shù)非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融活動(dòng)多數(shù)都處在監(jiān)管之下，而不是像有些國家那樣完全脫離了監(jiān)管。因此，我們說，對(duì)當(dāng)前的情況要做出一個(gè)正確的判斷。與此同時(shí)，我們也要保持高度警惕，在鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)多元化的同時(shí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)于可能出現(xiàn)的問題保持高度警惕和有效的監(jiān)管。

尚福林說，就是我們國家的所謂影子銀行和西方國家的影子銀行實(shí)際上是不一樣的。我們說的影子銀行實(shí)際上主要還是涉及到一些傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)從法規(guī)層面上講是有監(jiān)管的。

“剛才那位先生講到的信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品，實(shí)際上都在銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍之內(nèi)，”尚福林說，銀監(jiān)會(huì)下一步也會(huì)立足于我國銀行業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)影子銀行的內(nèi)涵、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)研究，加強(qiáng)對(duì)影子銀行的杠桿率、并表風(fēng)險(xiǎn)等的監(jiān)管，完善行業(yè)規(guī)則，打擊不法行為。同時(shí)，還要促進(jìn)銀行改革創(chuàng)新，提供更好的和更安全的金融服務(wù)。