一是我們已站在可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)的發(fā)展新起點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷跨上新臺(tái)階，人民生活持續(xù)改善，為繼續(xù)前進(jìn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和區(qū)域開(kāi)發(fā)空間廣闊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，科技教育整體水平提高，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，資金供給充裕，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。我們有信心也有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益成為各國(guó)利益交匯點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然籠罩全球，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題。這對(duì)我們既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，各國(guó)都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先課題。和平發(fā)展合作仍然是時(shí)代主題和趨勢(shì)。中國(guó)的發(fā)展需要世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。國(guó)家之間可能有競(jìng)爭(zhēng)、有摩擦，但更需要合作，互利共贏是彼此利益的交匯處，這有利于我們?cè)诤推椒€(wěn)定的國(guó)際環(huán)境下發(fā)展自己。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻變化，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比正朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)放合作的發(fā)展，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力日益提升，已成為世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。我們與各方利益匯合點(diǎn)會(huì)進(jìn)一步集聚和擴(kuò)大。
全面審視國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)發(fā)展也處于面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的矛盾凸顯期。我國(guó)已進(jìn)入深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，前進(jìn)道路上的困難、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)增多。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，全球性矛盾和問(wèn)題更加突出。這些都給我們帶來(lái)許多重大挑戰(zhàn)。
一是發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。我國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。主要問(wèn)題是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)特別是居民消費(fèi)不足，內(nèi)需外需還不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高。這都表明，長(zhǎng)期以來(lái)高投入、高消耗、高污染、低效益的增長(zhǎng)方式已不可為繼。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展就難以持續(xù)。
二是進(jìn)一步發(fā)展面臨新的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在我們這樣一個(gè)有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，同時(shí)也面臨著從未遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界上不少?lài)?guó)家進(jìn)入中等收入階段后，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)徘徊不前、貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)矛盾增多等重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這往往被稱(chēng)為“中等收入陷阱”。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到中等收入國(guó)家水平，同樣也面臨這類(lèi)挑戰(zhàn)。在發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距較大，影響群眾切身利益的問(wèn)題較多。同時(shí)，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量、加強(qiáng)和改善公共服務(wù)提出了新期待。
三是國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。目前，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易持續(xù)低迷，各種形式的保護(hù)主義抬頭，金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程。與此同時(shí)，全球發(fā)展不平衡加劇，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)很大沖擊，引發(fā)全球增長(zhǎng)方式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)大的調(diào)整變化。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命在給我們帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外，全球面臨貧困、糧食安全、能源資源安全以及網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全方面的挑戰(zhàn)。世界仍然很不安寧，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。
總之，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，牢牢抓住并充分用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對(duì)并妥善處理好各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，把我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
