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福州市網(wǎng)上行政審批源頭防腐作用日益凸顯
Updated: 2008-09-01 15:20 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“對(duì)于審批申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)為審批申請(qǐng)人提供了方便快捷的服務(wù)通道，申請(qǐng)人可以直接在網(wǎng)上了解、咨詢或提交申請(qǐng)，還可以對(duì)相關(guān)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和投訴，而不必反復(fù)跑到相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)咨詢和辦理”福州市效能辦主任薛海玲8月29日接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。 薛海玲主任介紹說(shuō)，由于網(wǎng)上審批的承諾時(shí)限大大低于法定時(shí)限，各部門必須與時(shí)間賽跑才能確保不超時(shí)。從試運(yùn)行以來(lái)的情況看，各部門都能做到及時(shí)受理、及時(shí)辦理、提前辦結(jié)。 目前，除不宜上網(wǎng)審批的部門和項(xiàng)目外，福州市級(jí)所有行政部門和行政審批項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批，涉及50個(gè)部門的429個(gè)審批項(xiàng)目，上網(wǎng)的部門和項(xiàng)目居全國(guó)前列；縣（市）區(qū)和服務(wù)類項(xiàng)目的網(wǎng)上審批工作也已啟動(dòng)，系統(tǒng)的功能不斷完善，綜合效益日益顯現(xiàn)。 為提高行政部門的辦事效率，優(yōu)化福州的發(fā)展環(huán)境，從源頭上預(yù)防腐敗行為，從2006年下半年開始，福州市開始籌建網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)。 福州市網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)，是集網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上服務(wù)咨詢和網(wǎng)上效能監(jiān)察于一體的電子政務(wù)平臺(tái)，它采用“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式辦公”、“一站式服務(wù)”、“全過(guò)程公開”、和“全方位監(jiān)督”。 該系統(tǒng)主要由“網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)”、“網(wǎng)上審批系統(tǒng)”、“網(wǎng)上效能監(jiān)察系統(tǒng)”和“視頻輔助監(jiān)察系統(tǒng)”4個(gè)部分組成，分別依托“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站、福州市政務(wù)專網(wǎng)、中國(guó)電信“全球眼”視頻系統(tǒng)運(yùn)行。 上網(wǎng)審批部門不僅涉及市直部門，而且包括工商、國(guó)稅、地稅、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門。公民、法人和其他組織可在系統(tǒng)中查詢行政審批和公共服務(wù)的有關(guān)信息，提交申請(qǐng)，查詢申請(qǐng)項(xiàng)目的辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，對(duì)有關(guān)部門和單位的審批或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行效能評(píng)價(jià)和效能投訴。福州市效能辦副主任伍南騰說(shuō)，開通網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)不僅方便了群眾辦事，提高了工作效率，而且規(guī)范了權(quán)利運(yùn)行，防止了源頭腐敗；改進(jìn)了監(jiān)察方式，提高了監(jiān)察實(shí)效；推動(dòng)了電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信息共享。為方便公民、法人和其他組織申辦行政審批事項(xiàng)，系統(tǒng)大幅度壓縮單個(gè)審批項(xiàng)目辦理時(shí)限的同時(shí)，還在工商企業(yè)注冊(cè)登記、房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程、港口工程等六大類的審批方面，實(shí)現(xiàn)原來(lái)由申請(qǐng)人在不同部門分頭報(bào)件、串聯(lián)辦理，到現(xiàn)在由牽頭單位統(tǒng)一收件、并聯(lián)辦理的轉(zhuǎn)變，大大提高審批效率。 伍南騰副主任說(shuō)，審批的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作人員操作的時(shí)間和內(nèi)容都由計(jì)算機(jī)記錄在案，全程留痕，全程監(jiān)控，有效遏制了權(quán)力的濫用，起到了源頭防腐作用。 據(jù)介紹，福州市網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)從2007年11月12日開通試運(yùn)行，2008年5月12日正式運(yùn)行。共收到審批申請(qǐng)19449件，已辦結(jié)17825件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)99％，約三分之一的項(xiàng)目是當(dāng)日辦結(jié)和即時(shí)辦結(jié)。 福州市便民呼叫中心12345，是貼進(jìn)市民互動(dòng)式在線服務(wù)，網(wǎng)上訴求件突破10萬(wàn)件，網(wǎng)上公開辦理率為73.88％，群眾和企業(yè)滿意率為92.47％。訴求件主要集中在：一是城鄉(xiāng)建設(shè)23235件；二是交通能源環(huán)保15291件；三是民政勞保13030件。 經(jīng)過(guò)不斷的努力，截止2008年7月31日，福州市工商局共網(wǎng)上審批登記內(nèi)資企業(yè)973家，外資企業(yè)153家。截止2008年8月27日，福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局共收到審批申請(qǐng)2098件，已辦結(jié)2003件。 編輯：鄧京荊 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 胡美東 實(shí)習(xí)記者 陳雨桐 朱興鑫 |
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