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陽光是最好防腐劑四川地震千億善款去向受關注

Updated: 2008-10-17 11:10

中國日報網環球在線消息：“5·１2”特大地震捐款捐物，數額之大，創中國救災史之最。這筆巨額捐贈怎么用？成為社會關注的焦點。

據悉，截至9月15日，四川已查處在抗震救災期間違紀違法黨員干部和相關人員172人。8月5日，廣元市元壩區中醫院副院長伏洪元因涉嫌貪污價值1.79萬元的救災藥品，被元壩區人民法院一審判處有期徒刑7年。這是四川發生特大地震以來，在重災區審理的第一宗涉及貪污救災款物的刑事案件。

四川省委常委、省紀委書記、省抗震救災資金物資監督檢查領導小組組長歐澤高告訴記者，目前抗震救災工作全面進入災后重建階段，資金物資使用量更大，涉及領域和環節更多，時間跨度更長，監管工作任務更加艱巨，必須全力確保廉潔重建、陽光重建。

“管好用好救災款物，是對政府公信力的重大考驗”

巨額款物去向

社會高度關注

截至8月底，中央財政已累計向地震災區投入應急搶險救災和災后恢復重建資金達670多億元，社會各界累計捐贈款物也達到600億元，其中絕大部分款物投向了受災程度最重的四川，數額高達上千億元。此外，中央財政還專門建立了地震災后恢復重建基金，僅今年就安排資金達700億元。

記者從最近在成都召開的全國對口支援資金物資監督檢查工作會議上了解到，參加對口援建的19個省區市承諾，援建四川災區的資金將達238億多元，而未來3年，對口援建的“實物工作量”總額將不少于700億元。

“能不能管好用好抗震救災款物，是對我們黨執政能力和政府公信力的重大考驗。”監察部副部長王偉在一次會議上表示。

在不久前召開的中央抗震救災資金物資監督檢查領導小組會議上，中央紀委副書記、監察部部長馬(馬文)介紹說，目前中央紀委監察部已派出兩批共5個專項檢查組，分赴災區和中央有關部門、社會組織、群眾團體，對款物監管工作機構的設置和運行、國內外社會捐贈款物管理使用、因災困難群眾臨時生活救助金、救濟糧和“三孤”人員基本生活費發放及住房建設補助的執行情況開展了專項檢查。審計機關也先后組織1萬多名審計干部，對2萬多個部門和單位的救災資金物資進行全程跟蹤審計，并延伸調查了包括四川重災區在內的2600多個鄉鎮、5700多個村和4.5萬多戶受災群眾，根據查出的問題，及時向有關部門提出涉及20多個方面的2600多條審計建議。

截至8月底，各級紀檢監察機關已核查10151件群眾舉報案件，對查實有違紀行為的186人給予了黨紀政紀處分，其中縣處級以上領導干部16人。在全程審計中，少數截留、隱匿、套取和擠占挪用救災資金的部門和單位，個別優親厚友或謀取私利的基層干部，被移送地方和部門查處，并全部追回違規使用的資金物資。

“讓一切在老百姓的眼皮子下進行”

多道令牌連出

斷絕可乘之機

在重災區四川崇州市雞冠山鄉受災群眾安置點，立著一塊醒目的“抗震救災資金物資發放公示欄”，上面連“尿不濕”、火腿腸這類小物品發放的數量、去向、領取人名單都寫得清清楚楚。鄉紀委書記王曉宏說，凡是發給群眾的救災物品，大到一臺電視，小到一個雞蛋，都會在公示欄里公布。

特大地震造成崇州25個鄉鎮30多萬人口受災，直接經濟損失超過100億元。為確保救災款物每一分錢都用在實處，崇州市委、市政府從5月14日開始，相繼出臺了《抗震救災物資管理辦法(暫行)》、《抗震救災資金管理辦法(暫行)》、《抗震救災指揮部關于對抗震救災物資發放進行公示的通知》、《關于進一步重申抗震救災工作相關紀律的緊急通知》、《關于嚴肅紀律確保做好抗震救災工作的緊急通知》等10個緊急文件，全市25個鄉鎮的管理制度和工作流程，全部上墻公布。崇州市民政局副局長鄧蓉剛說，民政部門發放救災物資要經8道審查程序，少一道都領不到東西。

類似措施，在四川災區隨處可見。四川省抗震救災資金物資監督檢查領導小組負責人告訴記者，省委、省政府明確要求，要“公告天下、取信于民”，“監督到基層、覆蓋到鄉鎮”。震后不久，省有關部門即向11個省級救災款物收發重點部門、6個重災市州派出監督工作組，抽調350名干部組成87個工作組，派赴39個重災縣和390多個鄉鎮監督檢查。省紀檢監察還面向社會公開征聘308名社會監督員，“自帶干糧”深入基層。