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福建省出臺(tái)具體措施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長
Updated: 2008-11-14 11:29 中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，（福建）省委、省政府日前研究出臺(tái)十個(gè)方面具體措施。實(shí)施這些措施，從今年第四季度到2010年，共安排省級(jí)以上財(cái)政性資金700億元以上，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3400億元以上。 一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。開展土地開發(fā)整理和農(nóng)田基本建設(shè)，三年內(nèi)建設(shè)90萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，基本完成全省現(xiàn)有33座大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施海堤除險(xiǎn)加固工程，明后兩年基本完成300公里海堤除險(xiǎn)加固六期、七期工程的建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)重點(diǎn)縣級(jí)城區(qū)防洪排澇建設(shè)工程，建成一批中心漁港和一級(jí)漁港。明年解決130萬以上人口飲水安全問題，完成6萬口以上沼氣建設(shè)任務(wù)，爭取2010年完成80%以上農(nóng)村垃圾治理任務(wù)，每年完成6萬人的“造福工程”搬遷任務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，其中漁船保險(xiǎn)明年擴(kuò)大到全省。 二是加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和自主創(chuàng)新。加大先進(jìn)制造業(yè)投資力度，加快在建工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)支持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作；建立轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，增加省級(jí)預(yù)算內(nèi)“6·18”項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化資金，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立省級(jí)企業(yè)資金鏈應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金，用于防范產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難；建立和完善省市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金制度，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。 三是加快鐵路、公路、港口和能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)溫福、福廈、龍廈、廈深、向莆等5條快速鐵路建設(shè)進(jìn)度，加快實(shí)施新一輪鐵路建設(shè)規(guī)劃；年底前建成浦南高速公路、泉三高速公路三明段等項(xiàng)目，并抓緊開工一批新的項(xiàng)目；加大“兩集兩散”重點(diǎn)港區(qū)開發(fā)力度，開工建設(shè)一批新的港口配套項(xiàng)目；加快建設(shè)列入規(guī)劃的大型燃煤電廠和核電、氣電、風(fēng)電等項(xiàng)目。到2010年新增鐵路營運(yùn)里程670公里以上、高速公路通車?yán)锍?60公里以上、國省道改造和農(nóng)村公路硬化1.6萬公里以上、港口吞吐能力1.2億噸、電力裝機(jī)1090萬千瓦和成品油運(yùn)輸管道干線1000公里。 四是著力擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，逐步增加對(duì)城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價(jià)水平；增加安排就業(yè)資金，加強(qiáng)就業(yè)援助和職業(yè)技能培訓(xùn)；將財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付更多地用于社會(huì)公共保障體系建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。 五是努力保持出口持續(xù)增長。促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)出口基地建設(shè)，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值；鼓勵(lì)進(jìn)口重要資源、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件；加快實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，積極組織企業(yè)參加國際展會(huì)，推動(dòng)有條件的企業(yè)建立境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)。 六是保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。加快建設(shè)保障性安居工程，三年內(nèi)建設(shè)廉租住房1.5萬套，今年底前完成84萬平方米的保障房建設(shè)任務(wù)，解決1.8萬戶城市低收入家庭住房困難；落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展政策措施，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場；調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，優(yōu)先保障廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房的土地供應(yīng)。 七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。爭取到2010年全省所有市、縣都建成投產(chǎn)一座以上的污水處理廠和垃圾處理場，全省城市污水垃圾處理能力達(dá)383萬噸/日，城市生活垃圾處理能力達(dá)2.8萬噸/日；加大對(duì)流域上游污染整治項(xiàng)目的資金扶持，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)；落實(shí)好節(jié)能減排專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。 八是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)350所農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校生活設(shè)施，完成43所中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，抓好技師學(xué)院、技工學(xué)校建設(shè)，加快建設(shè)廈門大學(xué)、福州大學(xué)“211工程”三期工程和重點(diǎn)建設(shè)高校；年底前力爭完成100所、并再組織建設(shè)100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升項(xiàng)目，加強(qiáng)一批城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)；年內(nèi)完成80個(gè)、并再組織建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目；年內(nèi)完成100所農(nóng)村敬老院建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展城市公交，繼續(xù)采取措施支持城市公交體系建設(shè)；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和城市居民飲用水安全保障。 九是加大財(cái)政金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展的支持力度；加大信貸投放，加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的合理需求；建立穩(wěn)定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)作關(guān)系；完善對(duì)中小企業(yè)的貸款利率定價(jià)機(jī)制；擴(kuò)大直接融資規(guī)模。 十是積極推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局形成。落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)改革舉措，2009年1月1日起，所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅，鼓勵(lì)企業(yè)投資及加快技術(shù)更新改造；將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一降低至3%。加快行政管理體制改革，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的力度。
編輯：鄧京荊 來源：人民網(wǎng)——《福建日?qǐng)?bào)》 |
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