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云南省教育廳長羅崇敏:教育均衡發展與提高和加強少數民族教育

Updated: 2009-02-06 16:02

中國日報網環球在線消息:羅崇敏任云南省教育廳廳長之后,一系列先進的理念,逐漸滲透到云南省教育管理部門和學校中。“三生教育”受到社會、家長、學生的廣泛歡迎,得到國家教育部、云南省委省政府主要領導的充分肯定;創造性地提出“普及十三年教育”卻在云南再次引發爭論;制定強硬措施減輕中小學生負擔效果將如何,引起云南各界廣泛關注……

日前,全國人大代表、云南省人大代表、云南省教育廳廳長羅崇敏接受中國日報記者的專訪,就記者關心的問題做出解答。以下是訪談實錄:

中國日報記者:

 教育資源配置和教育服務水平不均衡在全國很多地方都存在,在云南可能更突出一些,如何提高和加強少數民族的教育呢?

羅崇敏:在云南,均衡教育的發展任務相當繁重,這是由于云南的教育領域寬,戰線長,多元化等特點造成的。所謂領域寬,是指我們所抓的教育涉及許多領域,涉及到行業辦學、政府辦學、民營辦學、公辦學校;戰線長,我們云南有16個州市,126個縣;多元化特點明顯主要是指少數民族多,我們有26個少數民族。在北京時我曾經介紹說,我們有十個少數民族,要用十二三種少數民族語言來教學。很多人就感到很奇怪,為什么十個少數民族要十二三種少數民族語言來教學呢。因為他們不知道,我們一個少數民族里面有好幾個分支,語言不同。這樣給我們帶來的難度是什么呢?第一就是教育成本高,30年前政府一年拿7億投教,而現在政府一年的投教資金是近200億;第二就是點多面廣,分散。云南目前還有12000個一師一校,教育成本肯定高;第三是教育均衡發展難度大,到現在我們還有三個縣沒有普九,而且我們普九的層次還比較低;第四是教育管理難度大。

中國日報記者: 如何促進教育的均衡發展彰顯教育公平呢?

羅崇敏: 首先還是要進一步加強義務教育的基礎設施建設,推進基礎設施資源均衡配置。抓住國家擴大內需的機遇,力爭幾年的時間,排除現有中小學D級危房,施校校舍安全工程建設,從而推進校園基礎建設資源的配置。

第二是教師資源的均衡配置。積極推進教師培養五年規劃的實施,將邊疆、民族、貧困地區作為重點工作對象,加強對邊遠少數民族的教師進行免費培訓,大力培養“雙師型人才”,實施好教師特聘、特崗、特邀“三特”計劃,從而提高教師的整體素質,之后運用行政手段來推進教師資源的均衡配置。

第三要大力推進遠程教育,特別是邊疆少數民族地區,要充分運用遠程教育手段來開展對少數民族學生的教育。說到底就是用資源的均衡配置來促進均衡發展,協調發展。

第四是通過扶貧支持,通過引進資金,通過政策來加大     對少數民族地區尤其是少數民族邊疆地區教育支持的力度。

中國日報記者: 今年云南要取消4000個一師一校?

羅崇敏:是的。目的是千方百計調整辦學結構,提高辦學的集中度。今年要采取措施取消4000個“一師一校”,之后我們要用三年的時間把一師一校全部取消。

中國日報記者:取消這4000個“一師一校”之后,學生怎么辦?

羅崇敏:“一師一校”取消后,我們將大辦寄宿制學校。通過前期調研,農村對集中辦學,辦寄宿制學校是非常歡迎的。我們將把楚雄州作為試點開展工作,撤銷州內所有的一師一校,加大對農村在義務教育階段的投資力度,加快安全工程的實施,加快農村寄宿制學校的標準化建設的進行。

中國日報記者: 那原來“一師一校”的老師怎么安置?

羅崇敏:客觀的講,“一師一校”的老師非常的敬業,非常的辛苦。每個老師帶2030個學生,要教好幾個年級,課程非常多。但是老師的構成上講,好多是代課老師。就中央的政策來說,代課教師也是不允許聘用的,但現實又需要。建寄宿制學校,為了適應義務教育發展的要求肯定要增加一些教師的指標,特別是公辦教師的指標。下一步我們就考慮,組織這些代課老師參加考試,如果考試合格,取得教師資格的,就進寄宿制的學校。如果是代課時間比較短的,直接辭退也行。這個相信當地政府和學校會妥善處理好。

中國日報記者:前不久,新疆針對少數民族集中的地區推出12年免費義務教育,云南會有這種打算嗎?

羅崇敏:新疆我考察過,你說的雖然是少數民族地區,但是那個地方經濟發展條件好,基礎好,他的條件比我們好,有能力免費。在我們云南,你要在一個地區完全實行12年免費教育,目前還不可能。因為我們云南老百姓的收入比較低,農民的人均收入只有2000多塊錢,這就意味著當地的財政收入不會高。要實施少數民族地方的免費教育,云南現在還沒有條件,但可以是一個奮斗目標。目前我們對邊疆少數民族地區寄宿制學生是“兩免一補”,免學費雜費,補助生活費,用這樣的方式來加快少數民族地方義務教育的發展。

 

 

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