中國日報網(wǎng)中國在線消息：根據(jù)財政部今年第19號公告，天津市政府債券于4月14日開始發(fā)行并計息，一次性實際發(fā)行面值26億元。債券期限3年，經(jīng)投標(biāo)確定的票面年利率為1.78%，截至14日，天津地方債的票面利率最高。

“票面利率正在呈現(xiàn)逐漸走高的趨勢，一方面是‘事發(fā)效應(yīng)’，因為從2000億元地方債目前發(fā)行情況來看出現(xiàn)了叫好不叫座的局面，提高票面利率也是為了增強地方債券對投資者的吸引力；另一方面則顯示出了天津市政府對本市經(jīng)濟發(fā)展的樂觀態(tài)度，對未來天津市的償債能力還是充滿信心的。”南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授、南開濱海開發(fā)研究院特約研究員秦海英介紹。

秦教授表示，雖然高利率在將來會給政府帶來償債風(fēng)險，也增加將來的還債壓力。但就目前情況來看，為了拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟復(fù)蘇，是要犧牲一些利益的。如果政府不進行發(fā)行地方債，或者沒有其他一些類似舉措，不有所作為的話，將來的風(fēng)險也許會更大。目前發(fā)行地方債，加快經(jīng)濟流通和發(fā)展，有利于政府稅收的增加，有利于將來整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。

地方債目前已陸續(xù)發(fā)行了7期，資料顯示，7日招標(biāo)的四川債利率為1.65%，較3日招標(biāo)的河南債上漲2個基點；10日招標(biāo)的重慶債則較四川債高出5個基點，達到1.70%；相隔一個交易日。天津債利率與截至目前中標(biāo)利率最低的安徽債相比，已足足高出了18個基點。

然而地方債一級市場認購倍數(shù)卻在迅速下滑。3月27日，首期地方債“09新疆01”認購倍數(shù)達到2.07倍，3月31日招標(biāo)的安徽債認購倍數(shù)降至1.78倍，此后，陸續(xù)發(fā)行的河南、四川、重慶債認購倍數(shù)迅速滑落至1.52倍、1.49倍和1.48倍。4月13日招標(biāo)的遼寧債、天津債認購倍數(shù)依然維持在較低水平，分別為1.45倍和1.52倍。

“雖然目前票面利率有所提高，但提高的還不是很徹底，居民企業(yè)等是否買帳還有待市場觀察。做最壞的打算，如果居民或者企業(yè)等對地方債券依然沒有熱情的話，我預(yù)計可能政府會采取曾經(jīng)國債采用過的攤派方式，就是以非市場手段攤派給國企或者個人等。”秦教授介紹，“這樣就會發(fā)生地方債擠出效應(yīng)。也就是政府得到資金，而居民由于購買債券了，消費能力受到一定程度的限制，這樣就失去了內(nèi)需的拉動作用。”秦教授表示，二級市場的反應(yīng)如何目前還有待觀望。

據(jù)了解，天津政府債券通過全國銀行間債券市場、證券交易所市場發(fā)行。本期債券為3年期固定利率附息債，2009年4月13日招標(biāo)，4月14日開始發(fā)行并計息，4月16日發(fā)行結(jié)束。 4月20日起上市交易，各交易場所交易方式為現(xiàn)券買賣和回購。本期債券上市后，可以在各交易場所間相互轉(zhuǎn)托管。

本期債券利息按年支付，每年4月14日(節(jié)假日順延，下同)支付利息，2012年4月14日償還本金并支付最后一年利息。財政部代為辦理本期債券還本付息，委托中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司，上海、深圳分公司辦理利息支付及到期償還本金等事宜。

采取場內(nèi)掛牌和場外簽訂分銷合同的方式分銷。合同分銷部分應(yīng)于2009年4月14日至4月16日向各交易場所發(fā)出分銷確認。分銷對象為在國債登記公司開立債券賬戶及在證券登記公司開立股票和基金賬戶的各類投資者。承銷機構(gòu)間不得分銷。承銷機構(gòu)根據(jù)市場情況自定分銷價格。

承銷機構(gòu)于2009年4月16日前(含4月16日)，將發(fā)行款通過中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)一次繳入天津市財政局指定賬戶。繳款日期以天津市財政局指定賬戶收到款項為準(zhǔn)。承銷機構(gòu)未按時繳付發(fā)行款的，按規(guī)定將違約金通過中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)繳入天津市財政局指定賬戶。

編輯：鄧京荊 來源：中國日報天津記者站 （記者 王鈺 李享）