焦點(diǎn)一：
垃圾焚燒符合廣州實(shí)際？
“從1999年至今，廣州市生活垃圾產(chǎn)生量10年翻了一番，目前，全市每天產(chǎn)生的生活垃圾已高達(dá)12000多噸。我市中心城區(qū)的生活垃圾都集中在興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場和李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，其中，興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場日處理7000噸，李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠日處理1000噸。另外4000噸垃圾，分別在番禺區(qū)、花都區(qū)、從化市、增城市當(dāng)?shù)靥幚怼！笔紫劝l(fā)言的徐建韻介紹，目前，國內(nèi)外常用的生活垃圾終處理方式主要有三種，衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒發(fā)電。衛(wèi)生填埋是目前采用較多的垃圾處理方式，但由于其具有占用土地面積大、滲濾液處理難度大等原因，國內(nèi)外正在逐步減少生活垃圾的直接填埋量；堆肥處理由于需要較多土地、易造成二次污染、市場銷路不佳等原因，在國內(nèi)外的應(yīng)用正呈逐年下降趨勢。焚燒發(fā)電以其占地面積小、無害化處理充分、減容減量明顯、資源化利用率高等特點(diǎn)，已越來越多地被廣泛采用。
通過比較三種處理方式的利弊，結(jié)合廣州經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地資源稀缺的實(shí)際，經(jīng)過多年的實(shí)踐和科學(xué)論證，確定了生活垃圾終處理走以焚燒發(fā)電為主、填埋和綜合處理為輔的新路子。
焦點(diǎn)二：
垃圾焚燒符合相關(guān)政策規(guī)劃
徐建韻表示，廣州采用先進(jìn)的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)處理生活垃圾，符合國家、廣東省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃綱要，符合建設(shè)節(jié)能型社會(huì)的發(fā)展思路。
2007年6月，國務(wù)院發(fā)布的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》指出：大力推進(jìn)生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。大力研究開發(fā)和推廣利用先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)，促進(jìn)垃圾焚燒技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2007年9月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合頒布實(shí)施的《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》指出：“焚燒處理可最有效實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減容、減量、資源化”；“減少東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原生生活垃圾填埋量，節(jié)省土地資源，鼓勵(lì)選用先進(jìn)的焚燒處理技術(shù)。到‘十一五’末，東部地區(qū)設(shè)市城市的焚燒處理率不低于35%。”
2008年12月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布的《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展符合國家政策的資源綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)垃圾發(fā)電、余熱利用發(fā)電等工程建設(shè)。”
焦點(diǎn)三：
焚燒發(fā)電技術(shù)十分成熟可靠
徐建韻說，經(jīng)過100多年的發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)已十分成熟可靠，成為了當(dāng)前國際上廣泛運(yùn)用的生活垃圾終處理技術(shù)。其主要優(yōu)點(diǎn)：一是無害化處理充分，高溫焚燒可使垃圾中有害成分得到有效分解，先進(jìn)的焚燒技術(shù)可以通過控制爐膛溫度、煙氣在爐內(nèi)的停留時(shí)間，以及煙氣處理，促進(jìn)二噁英的完全分解；二是減容、減量明顯，焚燒后可使垃圾的體積減小80%~90%；三是占地面積小，節(jié)約土地資源；四是資源化利用率高，焚燒一噸生活垃圾可發(fā)電300多度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，有35個(gè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建有2000多座生活垃圾焚燒廠，主要分布在歐洲、日本、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。歐盟19個(gè)國家共建有焚燒廠425座，年焚燒生活垃圾6360萬噸，占世界生活垃圾焚燒處理的38%。日本是運(yùn)用焚燒技術(shù)處理生活垃圾比例較高的國家，78%的生活垃圾是通過焚燒處理。近年來，日本對(duì)生活垃圾焚燒廠實(shí)施了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來改造舊的焚燒廠，關(guān)小廠，建大廠，僅東京地區(qū)就有23座垃圾焚燒廠。美國雖然土地遼闊，但仍有89座垃圾焚燒廠，總處理規(guī)模93943噸/日，占生活垃圾處理總量的15%。
近年來，生活垃圾焚燒處理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得到快速發(fā)展，焚燒處理能力從2001年的6520噸/日提升到2005年的33010噸/日，翻了5倍。截至2008年9月，全國已建成和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠共100座，其中建成投入運(yùn)行的有60座，主要分布在北京、天津、上海、重慶、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)。
焦點(diǎn)四：大石簡易處理廠污染極大去年暫時(shí)關(guān)閉
葉文說，由于番禺區(qū)土地資源短缺、山體少，無法找到可以建設(shè)大型衛(wèi)生填埋場的地方，所以只能選擇垃圾焚燒發(fā)電處理方式。從2003年起，該區(qū)開始著手垃圾焚燒廠的選址工作，并會(huì)同市、區(qū)國土、規(guī)劃有關(guān)部門歷經(jīng)三年多調(diào)研和選址論證。2006年，初步確定大石街會(huì)江村現(xiàn)大石簡易垃圾處理廠作為新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠的選址，并取得規(guī)劃部門的項(xiàng)目選址意見書。2009年4月通過用地預(yù)審。該選址既符合垃圾焚燒發(fā)電廠用地規(guī)模，又符合番禺區(qū)自然條件、人文環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，通過對(duì)原簡易堆填場和焚燒區(qū)域的綜合整治，建設(shè)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施的更新改造。
指著帶來的幻燈片，葉文還簡單介紹大石簡易垃圾處理廠的情況。“這個(gè)廠在1995年由原來的大石鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府興建，占地1000多畝，填埋區(qū)大概100畝，2002由于垃圾量比較多，又興建了2000平方米的焚燒廠，并在2002年7月開始焚燒，每天大概燒100多噸，工藝非常落后，而且尾氣也沒有什么環(huán)保處理，對(duì)周邊的環(huán)境造成了很大的污染。2008年7月我們就暫時(shí)關(guān)閉了。”他說。
廣州市城管委昨日則向媒體表示，在生活垃圾焚燒發(fā)電營運(yùn)過程中，監(jiān)管部門將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙氣、廢水、噪聲和固體廢物進(jìn)行全面的環(huán)境監(jiān)測，安裝煙氣綜合在線監(jiān)測儀，連續(xù)自動(dòng)記錄煙氣排放情況。檢測結(jié)果與環(huán)保部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，并在廠界顯著位置同步顯示在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，使公眾及時(shí)了解垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)保排放指標(biāo)。
此外，政府主管部門還將委托有資質(zhì)的檢測部門重點(diǎn)對(duì)二噁英、重金屬等污染物進(jìn)行常規(guī)檢測，通過采取積極有效的措施，確保各種污染物達(dá)標(biāo)排放，確保垃圾焚燒項(xiàng)目的環(huán)保、安全。
焦點(diǎn)五：垃圾分類覆蓋面力爭5年內(nèi)達(dá)80%
廣州市城管委昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共分類回收各類生活垃圾160萬噸。目前全市已創(chuàng)建了36所垃圾分類示范學(xué)校、560所綠色學(xué)校、14個(gè)示范社區(qū)、109個(gè)綠色社區(qū)，并重點(diǎn)推進(jìn)了大件木質(zhì)垃圾、一次性軟包裝盒回收工作。
據(jù)悉，近期廣州市政府將出臺(tái)廢舊物品回收及再生資源利用方面的管理辦法，以進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)垃圾分類回收工作。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善“政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運(yùn)作、法制化監(jiān)管”的垃圾分類管理機(jī)制，以機(jī)團(tuán)單位、企業(yè)、街道社區(qū)和學(xué)校為重點(diǎn)，輻射全市，力爭在3~5年內(nèi)使廣州市的垃圾分類覆蓋面達(dá)到80%、生活垃圾日產(chǎn)量減量20%、生活垃圾資源化利用率達(dá)到30 %以上。
廣州市城管委昨日表示，下一步將大力推進(jìn)七項(xiàng)垃圾分類全民大行動(dòng)：一是生活垃圾分類全民宣傳行動(dòng)，力爭到2014年使全社會(huì)垃圾分類知識(shí)知曉率達(dá)90%以上；二是生活垃圾分類校園行動(dòng)，以“綠色學(xué)校”和“垃圾分類示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，力爭2年內(nèi)在全市1500所中小學(xué)及大專院校推廣生活垃圾分類收集；三是生活垃圾分類社區(qū)行動(dòng)，以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”和“垃圾分類示范小區(qū)”為載體，力爭3年內(nèi)覆蓋全市中心城區(qū)范圍內(nèi)的封閉式居民小區(qū)；四是生活垃圾分類公共場所行動(dòng)，在城市主干道、內(nèi)街巷、廣場、公園、旅游景點(diǎn)、市場、車站等公共場所增加配備垃圾分類收集容器；五是生活垃圾分類城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體系；六是生活垃圾分類立法行動(dòng)，加快推進(jìn)生活垃圾分類立法，確保生活垃圾分類有法可依；七是生活垃圾再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)，力爭5年內(nèi)建立起以戶、社區(qū)、街道為網(wǎng)格的覆蓋全市的垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)。
編輯：寧波 來源：廣州日?qǐng)?bào)
