一面是堆積如山、即將被塞滿的垃圾填埋場，另一面則是居民的持續反對和抗議——廣州近期遭遇的垃圾焚燒發電廠建設“困局”，讓中國城市在垃圾處理問題上所面臨的環保技術和公共行政事務處理“雙重壓力”再次凸顯無遺。

“政府在生活垃圾焚燒發電項目的選址問題上應遵循公開透明原則。”廣州市常務副市長蘇澤群說，“如果該項目的環評無法通過，或者大多數市民反對，我們承諾該項目不會動工”。

廣州是中國第三大城市，常住人口總數超過1000萬人。今年9月下旬，廣州市內人口密集的番禺區宣布，將在該區大石鎮會江村內原有的垃圾填埋廠基礎上，新建設一座日處理能力2000噸的生活垃圾焚燒發電廠。這一計劃很快引發了周邊居民持續強烈反對。

政府官員說，之所以急于建設垃圾焚燒項目，是因為番禺和廣州現有的垃圾處理能力已經遠遠不能滿足當地城市環境發展的需要。

番禺區市政園林局副局長葉文說，番禺區2008年居住人口已達到250萬人，年產垃圾近60萬噸，預計到2010年每天將產生2200噸垃圾，現有垃圾處理設施的容量和日處理量根本無法應付源源不斷的生活垃圾。

他說：“從我們的實際情況看，這是一個十分緊迫而又無法回避的現實問題”。

廣州市城管委員會副主任徐建韻在接受記者采訪時說，垃圾焚燒發電廠具有占地面積小、處理充分、減容減量明顯、資源利用高等優點，目前廣州經濟發達，土地資源稀缺，“通過多年的科學論證，廣州市政府已經確定了生活垃圾綜合處理走以焚燒發電為主的道路”。

然而，由于目前會江村所在地附近已經成為廣州人口最為密集的居住地域。當地群眾普遍認為，焚燒廠的建立會給當地造成嚴重的環境污染，會造成嚴重的健康衛生問題，而且還給數萬家庭造成財富上的損失。

目前，廣州市政府已經承諾將“依法依規”推進焚燒發電項目建設。番禺區區長樓旭逵說，該區政府將發起一個“為期半年”的全社會大討論活動，為番禺的生活垃圾找到一個科學、合理的出路。

觀察家們說，廣州近期遭遇的“垃圾困局”并不是一個偶發事件。目前，中國大多數城市都面臨越來越多的城市生活垃圾亟待處理，而現有設施處理能力有嚴重不足的窘迫局面。

統計顯示，中國目前已建和在建的垃圾焚燒發電廠超過100座。然而，擴張中的垃圾處理能力也在不少地區特別是大中城市成為引發爭議的重要誘因。

廣東省政府參事王則楚說，本來應該成為城市公共事務“亮點”的垃圾處理工程之所以會在一些地區陷入“困局”，并引發居民和政府部門間的強烈對立，缺乏與群眾日益增強的社會環保和公共衛生意識相適應的先進環保產業技術、缺乏與公眾日益強烈的知情訴求相吻合的行政決策和公共事務咨詢、推廣機制是最重要的兩大原因。

編輯：寧波 來源：新華網