中國日報網(wǎng)消息：在《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)和《中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法(試行)》(以下簡稱《考評辦法》)實施之際，中央組織部、國務院國資委負責人接受記者采訪，回答了新華社記者的提問。

問：請簡要介紹一下《管理規(guī)定》和《考評辦法》的主要內(nèi)容和特點？

答：《管理規(guī)定》分為9章共66條。第一章總則，主要明確了制定文件的目的、適用范圍以及中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須堅持的原則；第二章資格條件，規(guī)定了中央企業(yè)領(lǐng)導人員任職的基本條件和資格；第三章職數(shù)和任期，主要對中央企業(yè)董事會、經(jīng)理班子、黨委(黨組)班子的職數(shù)以及中央企業(yè)領(lǐng)導人員的任期等作出了規(guī)定；第四章到第八章，主要對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的選拔任用、考核評價、激勵監(jiān)督、職業(yè)發(fā)展、退出的內(nèi)容、方式和程序等作出規(guī)定；第九章附則，明確了參照執(zhí)行的范圍，以及《管理規(guī)定》的解釋權(quán)和實施時間等。

《考評辦法》分為5章共35條。第一章總則，主要明確了制定辦法的目的、原則、主要方法，并對考評對象進行了界定；第二章綜合考核評價內(nèi)容，對考評內(nèi)容、指標和要點作了具體說明；第三章綜合考核評價方式，確定了考核評價的組織實施方式和具體程序；第四章綜合考核評價結(jié)果及運用，提出了考評結(jié)果的確定方法、標準和獎懲措施；第五章附則，主要明確了參照執(zhí)行的范圍，以及《考評辦法》的解釋權(quán)和實施時間等。

這兩個文件主要有三個特點：一是體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。二是體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神。三是體現(xiàn)了中央企業(yè)特點。

問：提高選人用人公信度，是黨的十七大和十七屆四中全會對干部工作提出的新要求，《管理規(guī)定》、《考評辦法》在哪些方面體現(xiàn)了這一要求？

答：《管理規(guī)定》和《考評辦法》主要在以下三個方面體現(xiàn)了提高選人用人公信度的要求：一是進一步擴大職工群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是進一步強化競爭機制，把公開招聘、競爭上崗作為選拔中央企業(yè)領(lǐng)導人員的重要方式。三是全方位開展民主測評，在更大范圍聽取群眾意見。《考評辦法》借鑒國際通用的企業(yè)考評方法，吸收360度考核的理念，建立了由企業(yè)領(lǐng)導班子、中層管理人員、職工代表、上級管理部門、監(jiān)事會共同參與的多維度測評，并結(jié)合個別談話、聽取意見、調(diào)查核實、綜合分析等方法，綜合運用多維度測評、個別談話、調(diào)查核實、綜合分析等方法進行考核評價。

問：請談談《管理規(guī)定》和《考評辦法》對解決中央企業(yè)領(lǐng)導人員“能上不能下”的問題，作了哪些規(guī)定？

答：目前在一些企業(yè)，確實存在能上不能下的現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導人員選拔上來后，除了到達退休年齡或出現(xiàn)違紀違法問題等情況，才能“下”來，否則，即使工作平庸，業(yè)績平平也不會“下”來。為解決這個問題，《管理規(guī)定》和《考評辦法》作了如下規(guī)定：一是實行任期制。《管理規(guī)定》對董事、總經(jīng)理、黨委的任期作了明確規(guī)定。二是強化考核評價結(jié)果的運用，將考核評價與任免、獎懲掛鉤。三是健全退出機制。《管理規(guī)定》提出，完善中央企業(yè)領(lǐng)導人員免職(解聘)、辭職、退休制度，并規(guī)定了免職(解聘)的五種情形和應對領(lǐng)導班子進行調(diào)整的三種情形，明確了因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職四種辭職形式。同時規(guī)定“中央企業(yè)領(lǐng)導人員達到任職年齡界限、不再擔任企業(yè)領(lǐng)導職務的，其在下屬企業(yè)所兼任的其他職務也應當一并免除”。上述規(guī)定有助于建立企業(yè)領(lǐng)導人員的正常退出機制，真正實現(xiàn)領(lǐng)導人員的“能上能下”。

問：社會上對中央企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬問題比較關(guān)注，請問《管理規(guī)定》在這方面作了什么規(guī)定？

答：中央高度重視企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬管理問題，經(jīng)過這些年的探索實踐，目前對中央企業(yè)領(lǐng)導人員已經(jīng)形成了以業(yè)績考核為基礎，薪酬水平與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的薪酬制度。為進一步加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬管理，《管理規(guī)定》作出了以下規(guī)定：一是嚴格執(zhí)行《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》等規(guī)定。二是明確中央企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬方案審核、批復的程序。中央企業(yè)領(lǐng)導人員不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬方案所列收入以外的其他任何收入，不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬、獎金等任何報酬。三是按照依法合規(guī)、從嚴從儉和公開透明的原則，建立健全中央企業(yè)領(lǐng)導人員職務消費制度。對中央企業(yè)領(lǐng)導人員公務用車配備及使用、通訊、業(yè)務招待、差旅、考察培訓等與其履行職責相關(guān)的消費項目，應當明確標準，制訂預算方案報國務院國資委審核、批復后實施，年終將情況報國務院國資委，并接受職工民主監(jiān)督。

來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版 編輯：鄧京荊