“今年,我省將加大生態補償的力度。”海南省生態省建設聯席會議辦公室負責人金羽博士說,剛剛頒布的《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》將海南定位為“全國生態文明建設示范區”,在中央的支持下,海南將進一步加快生態文明建設步伐。
1999年3月30日,國家環保總局正式批準海南省為中國第一個生態示范省;7月30日,海南省二屆人大八次會議通過《海南生態省建設規劃綱要》;隨后,海南還制定頒布系列法規條例確保生態省建設的法律地位。
過去10年里,海南生態省建設在生態環境保護、產業發展、人居環境建設和生態文化培育等方面取得顯著成效,海南在經濟社會快速發展的同時,生態環境質量持續保持全國領先水平,為國際旅游島的建設提供了資源環境的保障,具體表現為:
生態環境保護方面,海南空氣清新,空氣質量達到全國一級標準;水質良好,絕大部分地表水達到國家三類標準,海水為二級以上;旅游資源豐富,全省共建成68個自然保護區,其中熱帶雨林、珊瑚礁、紅樹林等重要生態系統得到有效保護。
產業發展方面,海南提出優先發展生態型產業,構筑以生態農業和生態旅游為主,生態工業共同發展的生態產業格局,做到“在發展中保護、在保護中發展”。經過多年努力,具有海南特色的新型工業體系已經形成,尤其是油氣化工、汽車、林漿紙一體化等一批支撐海南長遠發展的新型工業,已經成為海南經濟新的增長點。
生態人居方面,截至2009年底,全省已建成10501個文明生態村,占全省自然村總數的45.4%;文明生態集鎮創建工作深入開展,海口市美蘭區大致坡鎮、三亞市田獨鎮、文昌市文教鎮、萬寧市龍滾鎮、臨高縣南寶鎮等5個鄉鎮被省生態辦命名為“海南省文明生態集鎮”稱號,成為海南首批命名的省級生態文明集鎮;海口、三亞、瓊海、儋州、五指山5個生態市縣規劃工作正在扎實推進,海口市編制了近兩年生態市建設實施方案,由市政府批準實施,《三亞市生態市建設規劃》已通過專家評審。
金羽博士說,《意見》在“六大戰略定位”中提出將海南建設成為“全國生態文明示范區”,這說明海南建設生態省10年來的成果得到認可。但目前來說,除了生態環境質量良好之外,海南的可持續發展能力相對全國來說,只處于中等水平。金羽認為,海南還需要加倍地努力,以經濟建設為中心,加強生態文明建設,提高文明的生產方式和生活方式,提高海南的社會經濟可持續發展能力,根據資源環境承載能力和綜合發展條件,科學確定功能分區,優化區域空間布局,加大對革命老區、中部山區、少數民族地區和貧困地區的扶持力度,進一步改善群眾生產生活條件等。
《意見》中提出,在基礎設施、生態建設、環境保護、扶貧開發和社會事業方面安排中央預算內投資和其他有關中央專項投資時,賦予海南省西部大開發政策,在政策、資金、項目安排等方面給予特殊扶持。
“這為海南生態省建設提供了經濟、人力和科技的支撐。”金羽說,在中央的大力扶持下,海南將繼續“堅持生態立省,環境優先,在保護中發展,在發展中保護,推進資源節約型和環境友好型社會建設,探索人與自然和諧相處的文明發展之路,使海南成為全國人民的四季花園。”
來源:新華每日電訊(記者 趙葉蘋 陳穎) 編輯:寧波