中國日報網消息：由中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會聯合發布的“圖書公平交易規則”公布后，在行業內引發了軒然大波。地面書店認為“規則”對自己不公平，當當網稱不具有可操作性，發表聲明稱暫不執行。

針對規則規定，新版圖書出版一年內，進入零售市場時，須按圖書標定的價格銷售，不得打折銷售，網上書店或會員制銷售時折扣不得低于85折。當當網11日發布聲明稱，“限折令”對當當網來說，不具有可操作性。當當網在售圖書有60萬種，新書占銷售量的30%。“限折令”沒有給出統一的調價時間，而且這一規定的實施將影響部分圖書的銷量。另外，一些小網站、小書店很難監管，會導致“劣幣驅逐良幣”。“對于不執行限折令的企業有什么處罰方式？這些都沒有細則出臺，我們將等待細則出臺后再研究實施。”

此外，記者看到，當當網、卓越亞馬遜網也依然有低于8.5折新書在售。

【黃國榮答疑】

針對限折令當當網的聲明和各界的討論，記者采訪了限折令制定者之一、出版工作者協會常務副秘書長黃國榮，他對此一一進行了解答。

1 不執行“限折令”如何制裁

“行業聯合制裁，停止供貨”

問：對于當當的聲明，你怎么看？

答：規則發布時，當當網總裁李國慶曾表示歡迎并愿意遵守。三個協會將成立咨詢核查小組，很快會發文明確執行日期。在監督方面，咨詢核查小組將對外公布電話，專門負責監督‘規則’的執行情況。在處罰方面，由于‘規則’是行業規定，不是法律，因此不能罰款。但是可以進行輿論監督，比如媒體曝光。第二，咨詢核查小組建立的誠信檔案將交給政府管理部門，作為年檢、評級、評優資金扶植的依據。問題嚴重和屢教不改的，行業里面可以聯合起來制裁，比如同行抗議、出版社停止供貨等等。”

2 網絡新書85折對實體書店是否公平

“網店增加了快遞成本”

問：一些地面書店認為規定讓網上書店低于地面書店15個點售書，對于自己不公平。

答：網上書店不是門店，它涉及到一個快遞費在里面。這主要是基于這一點考慮。

接下來，國家新聞出版總署將和三個協會一起下達文件，規定統一執行日期。同時組織咨詢核查機構，建立誠信檔案，公布舉報電話。

3 是否損害讀者利益

“限折令保護讀者利益”

問：限價銷售改變了原來低價競爭的格局，是否損害消費者利益？

答：消費者三者的權益，不僅僅是一個新書不打折的問題。我始終認為，我國圖書的定價是偏低的。出版社和書店都是微利企業，這與其他商品不同。

一張電影票多少錢？一盒香煙多少錢？一本書多少錢？消費者不明白，書價是作者版稅、運費、排印裝幀等九個部分組成的。如果允許新書打折，那么出版方高定價、低折扣，最后侵犯的是誰的利益？還是消費者的利益。不允許新書一年內低于85折銷售有一個前提，就是要建立合理的定價，建立規范合理的價格體系。

來源：新京報 編輯：馬原