保障性和普通商品房如何有效供給，住房建設(shè)用地是否能夠得到有效供應(yīng)，如何防范信貸風險？

針對社會關(guān)心的問題，在13日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門負責人結(jié)合各自在樓市調(diào)控中的職責，詳細解讀了“國十一條”的政策措施，傳遞出調(diào)控的信心。

今年將開工建設(shè)600萬套政策性和保障性住房

在“國十一條”中，第一項政策措施就是“增加保障性住房和普通商品住房有效供給”。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥透露：“今年我國將有600萬套左右的政策性和保障性住房開工建設(shè)。”

具體包括限價普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動的城市和工礦棚戶區(qū)改造項目。

齊驥說：“特別是我們要考慮到有一些在城市新就業(yè)的畢業(yè)生和外來人口，通過公共租賃住房等供應(yīng)方式來解決這部分階段性購房能力不足的群體的住房困難，使他們能夠有一個安定的居所。”

齊驥同時表示，商品房的定位首先是滿足居住功能。各地要嚴格執(zhí)行對第二套購房的貸款條件等規(guī)定，一方面通過增加供給，另一方面遏制不合理的住房消費，使得商品住房的供求關(guān)系更加平穩(wěn)。

實施房地產(chǎn)用地調(diào)控完全有保障

“國十一條”提出“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)”。國土資源部副部長贠小蘇表示，增加房地產(chǎn)供地和實施房地產(chǎn)用地調(diào)控是完全有保障的。

贠小蘇的信心來自于兩組數(shù)據(jù)。一是截至2009年底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地。他說：“已供土地保證今后兩、三年房地產(chǎn)開發(fā)用地是沒有問題的。”二是全國各級土地儲備中心截止到去年底，儲備土地22萬公頃以上。

據(jù)贠小蘇介紹，對于已供土地，2010年國土資源部將采取進一步嚴格規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容等措施，加強對土地開發(fā)利用的監(jiān)管，特別是對土地出讓金的收繳，對土地開竣工時間的限定，對閑置土地的查處和監(jiān)管等。通過各種措施，有效促進已供土地及時按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時建成各類住房，確保人民群眾居住需要。

贠小蘇說：“我們在采取措施促進土地合理及時開發(fā)利用的同時，還要采取相應(yīng)的措施，嚴格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為。”

截至2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，54%左右的閑置土地主要是政府部門原因造成的。

據(jù)贠小蘇介紹，對于這些閑置土地，國土資源部正在安排清查處理，要求各地在2010年1月底之前，基本處理完畢。

房貸資產(chǎn)質(zhì)量保持平穩(wěn) 有效控制信貸風險

房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的領(lǐng)域，也是銀行業(yè)務(wù)的一個重要領(lǐng)域。

據(jù)銀監(jiān)會副主席王兆星介紹，目前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量的和整個貸款余額的20%左右。

銀行業(yè)非常重視對房地產(chǎn)開發(fā)和個人按揭貸款當中的風險。對于房地產(chǎn)開發(fā)貸款實行綜合的授信，要求對于開發(fā)商貸款項目的資本金要及時足額到位。同時對于個人住房按揭貸款的第二套以上帶有投資和投機性的，即為了出售和價值增值而購房的行為，實行有效的風險控制。

王兆星說：“當前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人按揭貸款的資產(chǎn)質(zhì)量仍然保持平穩(wěn)，截至去年第三季度末繼續(xù)保持貸款不良余額和不良貸款比率的雙下降。”

針對“國十一條”中提出的“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”“貸款利率嚴格按照風險定價”等措施，人民銀行金融市場司司長穆懷朋表示，房貸利率實行差異化定價不是一個優(yōu)惠利率政策，是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化的個人住房貸款利率的一個底線，主要還是防范信貸風險。

穆懷朋說：“人民銀行鼓勵商業(yè)銀行支持自住性購房需求，對于其他的投資投機性購房需求，商業(yè)銀行原則上不予以支持。”

來源：新華網(wǎng)（記者 杜宇 王宇） 編輯：寧波