中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：西部大開發(fā)10周年，新疆從中國(guó)最西部的經(jīng)濟(jì)“洼地”一躍成為中國(guó)向西開放的“橋頭堡”，其豐富的資源更使新疆成為吸引國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)搶灘登陸的“風(fēng)水寶地”。回顧過去10年，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府主席努爾·白克力如數(shù)家珍，細(xì)談新疆變化；展望未來10年，他相信人們將看到一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定、生機(jī)勃勃的魅力新疆。
“西部大開發(fā)的10年是新疆建設(shè)史上投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、成效最好、各族人民受益最多的時(shí)期。”努爾·白克力這樣概括西部大開發(fā)10年給新疆帶來的變化。
新疆民生支出比例為全國(guó)之最
努爾·白克力用數(shù)字解讀民生變化：2000年，新疆一般預(yù)算支出中用于民生的支出是37億元，占整個(gè)支出的40%；到了2008年，一般預(yù)算支出中用于民生的支出已高達(dá)720億元，占一般預(yù)算支出的68.6%；2009年，預(yù)計(jì)用于民生的支出將達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄的940億元，占一般預(yù)算支出的70%還要強(qiáng)。
努爾·白克力說，這個(gè)比例高于全國(guó)的平均水平，過去在民生領(lǐng)域很多我們想干干不成的，或者是根本不敢想象的一些難題，在今天都變成了現(xiàn)實(shí)。
去年國(guó)家代地方政府發(fā)行的國(guó)債新疆申請(qǐng)到55億元。其中20億元用到了教育上，衛(wèi)生院的建設(shè)用了5億元，保障性住房用了15億元，農(nóng)村公路用了10億元，喀什老城區(qū)改造用了5億元，55億元全部用于民生工程。
廣大城鄉(xiāng)居民的生活水平也在大幅提高。城鄉(xiāng)居民的人均收入從2000年的5645元增加到2008年的11432元；農(nóng)村人均純收入從1618元增長(zhǎng)到2008年的3503元。努爾·白克力說，2009年我們預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均增收500元，突破4000元大關(guān)。新疆還產(chǎn)生了第一個(gè)農(nóng)牧民人均收入過萬(wàn)元的縣－－若羌縣。
“遙遠(yuǎn)的地方”不再遙遠(yuǎn)
“交通基礎(chǔ)建設(shè)的奇跡實(shí)際上就是新疆這10年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大縮影。”談起新疆交通條件的改善和飛速發(fā)展，作為自治區(qū)主席的努爾·白克力很是欣慰。他說，西部大開發(fā)10年新疆交通建設(shè)投入達(dá)到664億元，新增通車?yán)锍?5000公里，截至2008年底，全疆公路里程接近15萬(wàn)公里。
新疆鐵路建設(shè)也令人矚目，2008年10月，“蘭新第二雙線”開工建設(shè)，總投資1450億元。“蘭新第二雙線建成通車以后，烏魯木齊到北京的時(shí)間將由42個(gè)多小時(shí)縮短到11－12個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。”新疆還是我國(guó)直線機(jī)場(chǎng)最多的省份，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)有14個(gè)，到2010年將增加到17個(gè)。
“有了這些交通條件的變化，我相信遙遠(yuǎn)的新疆將不再遙遠(yuǎn)。” 努爾·白克力說。
大企業(yè)、大集團(tuán)加速新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換
新疆礦產(chǎn)資源豐富，近些年來已依托石油、天然氣和煤炭資源開發(fā)建成了一批帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，新疆已發(fā)展成為我國(guó)重要的石油、天然氣生產(chǎn)和石油化工基地，原油產(chǎn)量從2000年的1848.4萬(wàn)噸增至2008年的2715.1萬(wàn)噸，成為我國(guó)第二大原油產(chǎn)區(qū)；天然氣產(chǎn)量從2000年的35.39億立方米增加到2008年的235.89億立方米，并且從2006年起躍居全國(guó)第一位。依托煤炭資源發(fā)展的煤電煤化工項(xiàng)目全面推進(jìn)。
努爾·白克力說，新疆的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略已吸引了大批大企業(yè)、大集團(tuán)搶灘新疆，已有89家央企入駐。“2009年一年，大企業(yè)、大集團(tuán)投入新疆資金總量超過1000億元。這為新疆今年的發(fā)展，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和未來發(fā)展起到了非常重大的支撐作用。”
“既要金山銀山，也要青山綠水”
談到西部大開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系，努爾·白克力說，西部大開發(fā)一開始遵循的就是“基礎(chǔ)設(shè)施先行，生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本”的道路，這也是新疆今后未來開發(fā)和發(fā)展中必須遵循的最基本原則，“我們既要金山、銀山，也要青山綠水，要對(duì)得起我們的子孫后代。”
努爾·白克力介紹說，西部大開發(fā)有幾個(gè)標(biāo)志性的生態(tài)建設(shè)工程，如塔里木河綜合整治總投資是107億元，到2009年底已經(jīng)投入86億元。這86億元的投資建成200多個(gè)生態(tài)項(xiàng)目，成功地向塔里木河下游實(shí)施9次生態(tài)蓄水，使斷流了30多年的下游生態(tài)惡化趨勢(shì)得到了初步的遏制。
另一方面，新疆實(shí)施退耕還林，完成退耕還林面積1063萬(wàn)畝，退耕補(bǔ)助占到退耕農(nóng)戶人均純收入的16%，惠及到34萬(wàn)農(nóng)戶，150萬(wàn)牧民。10年間，新疆實(shí)施天然林保護(hù)工程，恢復(fù)了1.2億畝的天然草地。在天山、阿爾泰山等主要林區(qū)堅(jiān)決實(shí)施禁伐，使過去的伐木工人變成了今天的種樹者。
10年前，新疆荒漠化程度是以每年200萬(wàn)平方公里的速度在擴(kuò)張，在實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)以后，荒漠化的趨勢(shì)得到了有效的遏制，到2009年，每年荒漠化的速度縮減到80萬(wàn)平方公里。
文化繁榮，教育優(yōu)先為新疆發(fā)展添后勁
“因?yàn)橛袊?guó)家對(duì)新疆的支持和厚愛，新疆在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)‘兩免一補(bǔ)’政策，到2009年，經(jīng)過15年的努力，我們?cè)谌畬?shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。汶川地震之后，自治區(qū)黨委、政府根據(jù)新疆實(shí)際一次性拿20億元用于徹底消滅義務(wù)教育領(lǐng)域的所有危房和中小學(xué)校舍的抗震加固。”努爾·白克力說，“我們就是要給學(xué)生創(chuàng)造安全的、安心的讀書環(huán)境。”
從2006年，新疆提出“雙語(yǔ)教學(xué)”從娃娃抓起；到2012年，學(xué)前雙語(yǔ)教學(xué)的覆蓋面將達(dá)到85%。“也就是說，到了2012年，在新疆可以實(shí)現(xiàn)十一年義務(wù)教育。現(xiàn)在正在積極推進(jìn)南疆地區(qū)的高中階段免費(fèi)教育，如果這個(gè)目的能夠?qū)崿F(xiàn)，新疆就是14年的義務(wù)教育，這是過去想都不敢想的巨大變化和進(jìn)步。”
努爾·白克力說，在抓教育的同時(shí)，新疆積極實(shí)施對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)。“我給一些外國(guó)朋友也講，在保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)少數(shù)民族文化方面，世界上沒有一個(gè)政府像中國(guó)政府這樣做得如此到位，如此重視。”
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地”躍升為向西開放的“橋頭堡”
如今，新疆已成為我國(guó)重要的能源基地，西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。努爾·白克力說，大家除了認(rèn)識(shí)到新疆自身的資源優(yōu)勢(shì)之外，新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也在不斷顯現(xiàn)，新疆出口周邊的商品70%來源于內(nèi)地，新疆真正成為我們國(guó)家向西開放的“前沿陣地”和“橋頭堡”。
努爾·白克力說，西部大開發(fā)10年來，新疆主要是圍繞通道建設(shè)做文章，也最大限度地使新疆的地產(chǎn)品能夠更多地占領(lǐng)周邊國(guó)家的市場(chǎng)，為新疆可持續(xù)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。“新疆和8個(gè)國(guó)家接壤，15個(gè)一類口岸。我們背靠13億人的市場(chǎng)，也面向13億人的中、西、南亞市場(chǎng)。人就是巨大的市場(chǎng)，我們還有大文章可作。”
來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊
努爾·白克力最后說，“7·5”事件雖然對(duì)新疆的各項(xiàng)事業(yè)造成了巨大損害，但是改變不了新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局，也改變不了新疆改革發(fā)展的趨勢(shì)。任何勢(shì)力都休想破壞幾千年來新疆各族人民所形成的水乳相融、休戚與共、風(fēng)雨同舟的牢不可破的團(tuán)結(jié)；任何勢(shì)力也阻擋不了新疆各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，書寫新疆各族人民美好生活新篇章的決心和堅(jiān)強(qiáng)的腳步。
