中國日報(bào)網(wǎng)消息：1月中旬，德陽市民秦遠(yuǎn)明發(fā)現(xiàn)沿旌湖的房產(chǎn)項(xiàng)目最高售價(jià)超過了5000元/平方米，這讓他和家人感到緊張，震后德陽房價(jià)的恢復(fù)及上漲速度遠(yuǎn)超他們的預(yù)期。是否此時(shí)下手買房，他們有點(diǎn)拿不準(zhǔn)。
售樓小姐不斷用新名詞“成德同城化”來撬動(dòng)他們的決策。這讓身為公務(wù)員的秦遠(yuǎn)明更感到緊張。去年12月初，德陽黨政代表團(tuán)曾遠(yuǎn)赴廣州、佛山，專程考察、學(xué)習(xí)“廣佛同城化”。據(jù)同行者帶回的信息，自去年3月19日兩地正式簽訂《廣州市佛山市同城化建設(shè)合作協(xié)議》后，不到一年間，佛山“新地王”紀(jì)錄不斷刷新，房價(jià)沖上了萬元每平方米。
這也成為德陽主政者們的擔(dān)憂。緊鄰一座千萬人口的特大中心城市，德陽第三產(chǎn)業(yè)多年不振，這也反向成為德陽人安享平穩(wěn)樓價(jià)的原因。全市380萬人口中，城市人口為60萬，主城區(qū)占1/3，這自然讓決策者擔(dān)心房價(jià)持續(xù)走高帶來的沖擊。
如何定位與成都的關(guān)系？如何在成德同城化浪潮中，尋找到合適的關(guān)系邊界？重工業(yè)城市德陽猶豫著。
德陽會(huì)否失掉“自我”
從成都駛上成綿高速，半小時(shí)可達(dá)德陽市區(qū)，空間距離近在咫尺。
德陽市政府辦一位工作人員回憶，2006年，德陽市組織去成都市規(guī)劃局調(diào)研城市定位，“一看到墻上的成都交通規(guī)劃圖，大家都傻眼了。”圖上快速通道、輕軌等交通規(guī)劃已基本覆蓋德陽，甚至接上了綿陽邊界。“感覺已成為成都的囊中之物。”大家回來后一言不發(fā)。
1月31日，資陽、眉山電話區(qū)號將并入028，為丘陵地區(qū)融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)開創(chuàng)了跨區(qū)合作的模式。把地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的競爭中，德陽落后一步。有的人暗自著急，成德綿經(jīng)濟(jì)帶吼了多年，“融入成都發(fā)展”口號也早喊出，同樣擁有平原之利的德陽卻反失先機(jī)。也有人另作解讀——德陽擁有完備的工業(yè)體系，財(cái)稅收入居全省第二，自我發(fā)展能力極強(qiáng)，無需借打“成都牌”。如果在同城化過程中單純成為成都工業(yè)的承接地、消費(fèi)虹吸的 “大后方”，“德陽寧肯同城化慢點(diǎn)推進(jìn)。”一位不愿透露姓名的政策研究人員如是說。
“我們很愿意與成都一體化發(fā)展，但需要一個(gè)更有力的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，廣州與佛山的合作，有廣東省政府作為協(xié)調(diào)者，有個(gè)‘爹’。成都與德陽合作是不同量級的‘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手’，平等對話基礎(chǔ)不牢，更希望省政府能居中協(xié)調(diào)。”一位德陽市領(lǐng)導(dǎo)向記者透露。
這一步棋遲早要走
“不管愿不愿意，這一步棋遲早要走。”德陽市政協(xié)副主席陳曉慈是同城化的力推者。
據(jù)悉，德陽市發(fā)改委已牽頭成立課題組，專門研究與成都合作中的城市定位。
跨區(qū)域一體發(fā)展，首要謀劃的是產(chǎn)業(yè)合作。
2009年之于德陽，關(guān)鍵詞之一鎖定“清潔能源”。去年11月，德陽注意到《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》中寫明，郫縣、雙流、龍泉驛、新津、高新等區(qū)（縣）將圍繞太陽能、核能、風(fēng)能、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等五大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2012年，新能源產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成投資200億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入550億元。
這個(gè)目標(biāo)與德陽相當(dāng)。震后，德陽提出：到2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)2000億元，位列西部地級市前五名。以重大裝備為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)占據(jù)工業(yè)總產(chǎn)值半壁河山，其中新能源又居一半。同時(shí)，二重集團(tuán)在成都龍?zhí)豆I(yè)區(qū)建設(shè)的研發(fā)基地即將竣工，東汽、東電、東鍋所屬的東方電氣集團(tuán)也在成都，這使得兩地在新能源發(fā)展方面必將攜手。
一次德陽市全委會(huì)上，陳曉慈建議，成德綿三地產(chǎn)業(yè)合作可在大飛機(jī)制造項(xiàng)目上 “親密無間”——成都造機(jī)頭，德陽造機(jī)身，綿陽造發(fā)動(dòng)機(jī)。
去年12月14日，成德綿三市規(guī)劃管理部門在成都簽訂三市規(guī)劃合作協(xié)議，標(biāo)志著成都都市圈北部區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃合作全面展開。已納入規(guī)劃的有綿陽—德陽合作區(qū)（涉及羅江，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械電子）、成都—德陽合作區(qū)（涉及青白江、廣漢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械制造）建設(shè)。
來源：四川日報(bào) 編輯：肖亭
