中國日報網消息：“地王”頻出的2009年，讓北京賣地成交額飆升到900多億元。昨天，市財政局向市人大代表報告了2009年和2010年的財政狀況。報告提到，北京去年收入為2678.8億元，賣地凈收益為477億元。據悉，今年首次將政府賣地收入寫進財政報告，以便人大代表監督，此舉標志著政府收支預算體系更趨完善和透明。同時，北京將2010年財政收入的增長預期調低到9%，為5年來最低預期。
賣地收入（指土地出讓金）屬于政府基金預算的一部分，北京財政局局長楊曉超說，政府基金收入按規定專款專用，還有部分收入結轉下年使用。
>>總結
2009年賣地超收148億
預算報告看不懂，是代表反映最為普遍的問題，往年一張大的財政收支表給很多代表理解各個數字之間的聯系帶來了很大的障礙，“不懂就不能監督。”今年的財政報告解讀得非常清晰，特別值得一提的是，政府性基金預算首次納入財政報告！
楊曉超在報告中提到，市級政府性基金收入為437.6億元，增長29.4%，超預算較多的主要原因是賣地超收148.6億元。
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今年市級賣地凈收入僅121億
楊曉超說，2010年預計政府賣地收入為384億元，市級賣地收益為121億元。從數字的比較可以看出，去年市級賣地收入增收部分就有148個億，而今年市級土地出讓收益預計收入只有121個億，占2009年的40.5%。為什么會出現這樣的情況？
楊曉超解釋，城八區的土地出讓金收益一半歸市財政，一半返還區縣。而郊區縣的土地出讓收益全部返還各區縣。目前北京城八區、核心區可開發土地越來越少，所以市一級土地收益也越來越少。
>>報告解讀
“地王”頻現使政府賣地收益大增
記者：去年政府賣地，為什么能超收100多個億？
市財政局副局長孟景偉：去年下半年以后整個房地產市場回暖，而且是一種“井噴式”的增長，包括供地等方面價格也在不斷地攀升。同時，北京出現了很多地王，導致土地出讓金的收入確實比年初的預算大幅度增加，特別是11月、12月這兩個月的增加比較大。
記者：去年賣地成交額922.7億元，為什么凈收益才477億元？
孟景偉：實際上賣地的收入是477億元，有一部分是直接進入國有土地收益基金科目，還有一些農業綜合開發支出，按照政策需要從土地收益中提取。
另外，政府土地儲備的成本也含在里面，開發商的一級開發的成本要扣除后才形成政府收入，會有數字差異。
記者：市級財政收入1123.8億元，而市級賣地收入299.1億元，相當于財政收入的三分之一。現在有種聲音稱北京的經濟不健康？
孟景偉：這兩個數字不能這樣簡單地比較，市級財政收入的構成主要是個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅等，反映的是經濟發展、企業效益和居民收入的情況。而土地收益金高直接反映的是未來經濟更好的預期，當然要刨除價格因素。
土地有供應就證明建設活躍，發展活躍，社會各個鏈條都比較活躍。當然這里面也有價格的問題，也就是土地價格的問題，所以這個問題很復雜，不能簡單地分析和比較。
來源：人民網 編輯：肖亭
