中國日報網消息：北京市國土局1日公告稱，由于大龍公司逾期未簽訂順義天竺地塊的土地出讓合同，將取消大龍公司的競得資格，并沒收其已經繳納的2億元競買保證金。2009年11月20日，大龍地產曾以50.5億拍下順義區天竺22號地一舉成為北京新 “地王”。

按照大龍地產2009年預計銷售額超15億元，凈利潤2.98億元這樣業績最好的年份計算，50億的地價款需要透支公司17年的凈利潤。質疑聲潮涌而來：開發商以這么高的價格拿地，以后能掙到錢嗎？有網友一語道破背后的真相———所謂“地王”，都是虛假成交，其實是一場地方政府和國企開發商設的局，這也就是為什么地王的背后都是國企開發商。

“土地財政”左右手推高地價

網易博主馬光遠列舉了大龍地產衛冕地王時的重重“疑點”。有別于其他“地王”開發商，大龍公司對榮升地王顯得頗為高調：首先，公司負責人主動向媒體爆料，他們隸屬于順義區政府，彰顯其國企身份；二是該公司高調宣布，競得的土地將用于建聯排別墅，意味著該住宅的價格預計將高達每平方米5萬元；三是該塊土地采用了容易產生高價的拍賣方式，通過190輪的競價，最終花落順義本地國企，當地土地部門渴求高地價的用意躍然。

對于部分國企的拿地，不少網民認為是“土地財政”的結果。新浪博主賈臥龍犀利指出，國企拿地，對于依靠土地財政的地方政府來說，不過是把錢從左兜放到右兜，而國企高價拿地則成為該區域今后土地出讓的標桿。“這片地方已經這么貴了，再拿地都得參照著來，以致高價地成為今后土地出讓的‘參照物’，整個區域的土地都跟著雞犬升天，而另一方面，高地價又直接影響著周邊房價的一路上漲。”賈臥龍表示，一場虛晃的地王秀，讓雙方都賺了個盆滿缽滿。

馬光遠認為，讓房價繼續陷入瘋狂的“地王”，顯然是各方利益相關者合力推出的結果。“國土管理部門在土地執法上綏靖政策的縱容，地方政府在土地財政模式下的擁地自肥，國企在4萬億的盛宴下‘流動性過剩’的自然沖動，這三重力量的‘合謀’制造了2009年全球房地產市場一枝獨秀的奇跡。”

網友爆料土地招拍掛潛規則

“每一個行業都有自己的潛規則。金錢是巨大的磁鐵，決定著潛規則的方向。”百度網友“D A H A K A”如是寫道。有網友指出，在利益關系錯綜復雜的房地產行業，潛規則如“病毒”般控制著整個行業，拿地黑幕不過是其中之一。

新浪博主趙猛詳細列舉了土地出讓過程中的幾種“潛規則”形式：其一，設門檻出讓。即地區主管部門事先與特定開發商達成出讓意向，為了達到該地塊順利出讓給對方的目的，為其“量身定做”競買資格，如必須具有一級開發資質，或該地塊資源的開采權，如地熱探礦權證等，從而讓其他競買者知難而退；其二，先建后出讓。在有些地方的土地市場，某些項目在土地還未經國土部門正式掛牌出讓的情況下，已“大張旗鼓”地開工建設，這無疑是得到某些部門承諾的。而深諳潛規則的其他開發商，也不會去做半路殺出的“黑馬”。其三，競價走過場。有些地方的土地價格在出讓之前就已內定。如一塊土地起價為200萬元/畝，但某開發商其實已和相關部門商定總價，并簽定合約。如果走競價程序，拍到了商定價以上，哪怕是價格再高也照樣舉牌，因為實際支付仍按商定總價。所以其他開發商不過是陪標而已，無論如何都拍不過他。

網民呼吁土地市場“打黑”

面對土地市場中說不明、道不盡的黑幕，網民強烈要求對政府的權力進行有效約束和監督。

一些網友表示，土地招拍掛制度給黑幕披上合法外衣，應予以廢除。網易博主“chann”指出，美國在上個世紀七十年代就曾討論過采用土地招拍掛制度以防止土地轉讓過程中的內幕交易和腐敗，當時，一批制度經濟學家積極建言，分析利弊，讓政府經充分認識到如果采用這一制度，私人利益將難以得到保障，而政府必將追逐利潤走入到惡性循環的境地。

趙猛表示，土地市場之所以出現各種“潛規則”，地方有關主管部門難以推脫干系。因此，國土資源部對地方土地市場的監督、打擊力度 應進 一 步 加 大 。 國 十 一 條 提出“各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發時限及企業閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內容，探索土地出讓綜合評標方法”，也正是看到了目前土地出讓制度存在的一些弊端。但各地在探索中，能否真正解決土地市場現有的潛規則，能否降低土地出讓價格，仍對地方政府是個考驗。

來源：中國經濟網——經濟參考報 編輯：鄧京荊