中國日報網(wǎng)消息：一個商品房項目開工建設(shè)了多少樓棟，就必須一次性預(yù)售。取得預(yù)售許可證后三天內(nèi)，開發(fā)商須一次性公開全部房源，并嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售。

昨天，北京市出臺了房地產(chǎn)調(diào)控政策——《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》。

過期購房優(yōu)惠政策全部停止

該《意見》由市住建委、市發(fā)改委等11個部門聯(lián)合制定實施。出臺《意見》是為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，支持居民自住和改善型住房消費，遏制房價過快上漲的勢頭，促進北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

增加政策性住房和中低價位、中小套型普通商品房的供應(yīng)，成為了《意見》中首先提到的內(nèi)容，年初北京市提出的政策性住房要占供地和開工套數(shù)50%以上的要求，被進一步明確。

2008年下半年房市低迷時，中央和北京出臺了多項鼓勵購房的優(yōu)惠政策。市住建委相關(guān)負責人表示，按照《意見》規(guī)定，北京清理規(guī)范了2008年底以來制定的各項購房優(yōu)惠政策，抑制投資投機性購房。從2010年1月1日起，對已經(jīng)過期的購房優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。對二套住房貸款嚴格執(zhí)行不低于40%的首付比例；個人銷售普通住房營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年。

商品房項目不得分拆銷售

針對媒體和社會關(guān)注的開發(fā)商“捂盤惜售”現(xiàn)象，此次出臺的《意見》中，還對商品房的銷售管理進行了明確規(guī)定。商品住房項目預(yù)售許可最低規(guī)模為施工許可證批準的施工范圍。這意味著一個樓盤建有多少棟樓，就必須全部拿出來預(yù)售。防止開發(fā)商分拆賣，捂盤惜售。

同時，開發(fā)商取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售。

此外，《意見》還提出，北京將加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊無證售房、捂盤惜售、囤積房源、囤地、炒地等違法違規(guī)行為。

房市平穩(wěn)健康發(fā)展實施意見

1 增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，2010年全市政府土地儲備和一級開發(fā)投資不低于1000億元。加大政策性住房建設(shè)力度，2010年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開工建設(shè)和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數(shù)的50%以上。

2 切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。

3 加快推進全市棚戶區(qū)改造工作，力爭再用兩年時間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕任務(wù)。

4 嚴格二套住房購房貸款管理。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套以上住房的家庭貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價。

5 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)個人銷售住房的稅收政策。自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按其銷售收入減去購房價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

6 嚴格執(zhí)行對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規(guī)定。

7 加強土地供應(yīng)管理和批后監(jiān)管。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓規(guī)模，出讓面積原則上不超過20公頃。土地出讓價款首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

8 加強商品房銷售管理。商品住房項目預(yù)售許可最低規(guī)模為施工許可證批準的施工范圍。取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售。

9 加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度。嚴厲打擊無證售房、未按規(guī)定時限開盤、捂盤惜售、囤積房源等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。

10 進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和信息發(fā)布。繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，完善房價分類統(tǒng)計和發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。

11 各區(qū)（縣）政府要按照本意見要求，切實落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決中低收入家庭住房困難的責任。

來源：新京報 編輯：肖亭