中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：消息備受堵車之痛的武漢，決定用一場“人民戰(zhàn)爭”來治堵。下周四起至年底，市民拍攝交通違法可獲獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)金5000元。
武漢市交管局昨日發(fā)布《關(guān)于道路交通肇事逃逸案件及部分違法行為舉報(bào)有獎(jiǎng)的公告》，以期發(fā)動(dòng)群眾，共同排堵，治理闖紅燈等6類人為添堵的交通違法行為。
根據(jù)此公告，從3月18日至12月31日，在武漢舉報(bào)交通肇事逃逸案件獎(jiǎng)100元至5000元；在武漢中心城區(qū)，舉報(bào)“酒后駕車”、“掛假車牌”每起獎(jiǎng)勵(lì)300元，舉報(bào)“闖紅燈”、“逆向行駛”每起獎(jiǎng)勵(lì)30元，舉報(bào)“不按規(guī)定變更車道”的，每起獎(jiǎng)勵(lì)10元。
伴隨著機(jī)動(dòng)車迅猛增加及地鐵等市政建設(shè)大面積展開，交通擁堵成眼下市民關(guān)心的難題之一。據(jù)調(diào)查，眼下發(fā)展大道通行能力下降近50％，白沙洲大道下降近60％，而今年前2個(gè)月就增加機(jī)動(dòng)車1.2萬輛，與此同時(shí)，大量亂變道、加塞、違停等違法行為人為添堵，武漢市市長阮成發(fā)稱“忍無可忍”。
武漢市交管局局長唐昌文說，交通違法多、小事故多，直接影響交通擁堵。發(fā)動(dòng)市民舉報(bào)交通違法，就是要通過社會(huì)力量有效扼制日益嚴(yán)重的交通混亂，以管理助推交通暢通。
去年9月，武漢曾實(shí)施舉報(bào)闖紅燈有獎(jiǎng)，不到一周就有10余位市民送來錄像資料，涉及到違法車輛近200輛。
三問“有獎(jiǎng)拍違法”
市民有償拍違法，其正面效果顯而易見：司機(jī)開車上路必然會(huì)更加小心，更加守規(guī)，交通擁堵將得到改善。然而，不少市民及專家在昨日接受記者采訪時(shí)，也提出了相關(guān)問題。
市民“拍違”能否算數(shù)？
市民拍攝的錄像資料，能作為交警處罰的依據(jù)嗎？
有律師質(zhì)疑，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，是不能委托公民行使的。
武漢市交管局昨日解釋，《中華人民共和國道路交通安全法》第七十一條規(guī)定，車輛發(fā)生交通事故后逃逸的，事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
而《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)于控告、舉報(bào)的違法行為應(yīng)當(dāng)接受，并按規(guī)定處理。《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七條則規(guī)定，對(duì)在道路交通安全工作中有突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
會(huì)否催生“職業(yè)拍客”？
在不菲的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)下，江城是否會(huì)催生一批職業(yè)拍客？
答案顯而易見。昨日，記者在武昌徐東大街觀察1小時(shí)發(fā)現(xiàn)，先后至少有50輛車左右變道，4輛車闖紅燈，按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，若記者拿攝像機(jī)拍下上述違法行為，則1個(gè)小時(shí)就可以賺600多元。
2003年，廣州推出此舉后，催生了大量的專業(yè)拍客，并引發(fā)社會(huì)非議。“職業(yè)拍客的存在會(huì)損害社會(huì)的公共利益。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授喬新生說，一個(gè)健康成熟的社會(huì)不應(yīng)該鼓勵(lì)利用他人的缺點(diǎn)掙錢，而應(yīng)該提倡寬容和耐心。用金錢刺激市民拍攝交通違法，不利于社會(huì)道德的建設(shè)。從法治社會(huì)的角度來看，職業(yè)拍客的存在助長了“互相檢舉揭發(fā)”等社會(huì)風(fēng)氣，在一定程度上影響社會(huì)和諧。
有專家建議，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)效果會(huì)更好。
鼓勵(lì)“偷拍”是否適當(dāng)？
此前，交管部門“電子眼”偷拍交通違法，曾招致社會(huì)廣泛置疑，有關(guān)部門后來要求須公開電子眼的設(shè)置地點(diǎn)。
“允許市民拍攝有‘暗中執(zhí)法’之嫌。”喬新生認(rèn)為，現(xiàn)在允許市民拍攝交通違法，實(shí)際上是執(zhí)法部門把部分執(zhí)法權(quán)授予普通公民，這會(huì)造成一種“合法傷害”。他建議，執(zhí)法部門在公共場所增設(shè)電子眼，將路口和路段監(jiān)控起來，并在醒目的地方標(biāo)明“此處電子監(jiān)控”，這樣不僅大大降低行政成本，更可提高效率，保證社會(huì)公平。
