中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：去年，首位農(nóng)民工人大代表胡小燕就開始關(guān)注農(nóng)民工社保轉(zhuǎn)移問題，今年，她又提出了《關(guān)于農(nóng)民工逐步享受市民待遇的建議》，建議要盡快完善農(nóng)民工社保的購買、流轉(zhuǎn)等制度，為他們購買失業(yè)保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。

主要難題：

外省未統(tǒng)籌建立個(gè)人賬戶

被看作“農(nóng)民工代言人”的胡小燕透露，目前在廣東省內(nèi)，農(nóng)民工的社保是可以轉(zhuǎn)移的，但是還未能實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)移。“當(dāng)時(shí)有很多外來工打電話給我，現(xiàn)在的社保不能退了，假設(shè)我今年不在這里打工，回到老家我也交不起，還有7年交不了我怎么辦？這些錢都是我的血汗錢，這些錢派不上用場(chǎng)怎么辦？”

胡小燕認(rèn)為，去年年底，深圳、東莞等地出現(xiàn)了農(nóng)民工“退保潮”， 主要原因是全國(guó)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)續(xù)工作還有阻礙。另外，各地的社保制度透明性較差，太復(fù)雜，農(nóng)民工看不到未來的收益。

“農(nóng)民工參與社保，目前有了很好的開端。至少在廣東來說，接續(xù)轉(zhuǎn)移已不成問題，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)出去的問題，全國(guó)如何銜接好。”全國(guó)人大代表、廣東省副省長(zhǎng)李容根告訴記者，主要難題是目前有些省份的社保體系沒有進(jìn)入省里的統(tǒng)籌，沒有建立個(gè)人賬戶。李容根說，廣東從去年開始就建立了個(gè)人賬戶，所以在省內(nèi)的接續(xù)沒有任何問題。“廣東目前正在制定農(nóng)民工在城里入戶的具體意見，涉及到社保的問題還需要有關(guān)部門繼續(xù)研究，我估計(jì)上半年就可以公布，我們把這個(gè)作為一個(gè)重要工作來抓。”

代表建言

國(guó)家初衷很好關(guān)鍵看落實(shí)

“國(guó)家的初衷是非常好的，關(guān)鍵是要看地方的落實(shí)。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，現(xiàn)在實(shí)行全國(guó)轉(zhuǎn)移還是有很大困難。”全國(guó)人大代表、福建省福安市坂中畬族鄉(xiāng)后門坪村黨支部書記雷金梅表示。

專家認(rèn)為，在沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放是以當(dāng)?shù)氐钠骄べY為基礎(chǔ)的，發(fā)達(dá)地區(qū)工資高，不發(fā)達(dá)地區(qū)工資低。不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)入到發(fā)達(dá)地區(qū)，是按比較低的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)出來，但發(fā)放時(shí)按照當(dāng)?shù)乇容^高的標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)，所以接收地就不愿意接收。

來源：廣州日?qǐng)?bào)（特派記者 邱瑞賢 柳建云 周祚 趙琳琳） 編輯：寧波