中共云南省委書記 白恩培（二○一○年三月二十三日）
今年是云南和平解放60周年，也是云南日報創刊60周年和云南人民廣播電臺、新華社云南分社成立60周年。在這樣一個喜慶的日子里，我們來到云南日報社，和大家一起回顧云南日報和云南人民廣播電臺、新華社云南分社60年的光榮歷程，展望云南媒體更加美好的發展前景。會前，我們看了云南網、云南日報總編室和春城晚報總編室等幾個部門，剛才又聽了幾家媒體負責同志的發言，感到收獲不小，很受啟發。借此機會，我代表中共云南省委，向云南日報創刊60周年，以及云南人民廣播電臺、新華社云南分社成立60周年表示熱烈的祝賀！向報社、電臺、分社的全體工作人員和離退休老同志致以誠摯的問候！向全省新聞宣傳戰線的同志們致以崇高的敬意！
云南的各級各類媒體和中央駐滇各新聞單位，是云南60年建設與發展的積極推動者，也是云南60年歷史巨變的忠實記錄者。60年來，各級各類媒體堅持正確的辦報、辦刊、辦臺、辦社方向，為全省的改革開放和社會主義現代化建設作出了應有的貢獻。一是始終堅持正確的政治方向，服務云南經濟社會發展。解放以來特別是改革開放以來，各級各類媒體始終圍繞中心，服務大局，深入宣傳黨的理論路線方針政策、黨的民族宗教政策，以及中央和省委、省政府的重大決策部署，把全省各族群眾的積極性、創造性引導到推動科學發展、維護社會和諧上來，促進了云南民族團結和邊疆穩定，營造了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。二是正確引導社會輿論，為云南發展營造良好環境。長期以來，新聞媒體堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確的輿論導向和通達社情民意結合起來，在云南建設和發展的過程中，作出了重要貢獻。特別是面對國際金融危機的嚴重沖擊和去年以來百年不遇的特大干旱，各級各類新聞媒體立足自身優勢，認真履行黨和人民喉舌職能，組織開展了“云南改革開放30周年”、“云南輝煌60年”、“祖國好·云南紅”、“科學發展在云南”、“應對危機、克服困難”、“萬眾一心抗旱救災，堅定信心保障民生”等一系列重大宣傳戰役，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督等方面做了大量卓有成效的工作，為統一思想、堅定信心、振奮精神、共克時艱，發揮了重要作用。現在，全省廣大新聞工作者仍然奮戰在抗旱救災第一線，通過及時、客觀、深入、持續的新聞報道，極大地鼓舞了全省人民戰勝災害的信心。三是加大對外宣傳力度，展示了云南的良好形象。在云南發展的各個時期，各級各類媒體緊緊圍繞經濟發展、社會進步、民族團結和邊疆穩定，向海內外大力宣傳云南的區位優勢和資源優勢，絢麗多彩的自然風光和民族文化，以及云南改革開放30多年各項事業發展取得的輝煌成就，使越來越多的人更加向往云南、關注云南，為云南的發展創造了良好環境。四是充分發揮監督職能，推動了全省的各項工作。各級各類媒體始終圍繞人民群眾關心的上學、看病、出行等民生方面的熱點難點問題，機關和干部作風方面的突出問題，以及影響和阻礙全省科學發展方面的重大問題，反映人民心聲，針砭時弊，揭露矛盾，強化監督，促進了問題解決，推動了工作落實。省委對全省新聞宣傳戰線的工作是充分肯定的，對新聞宣傳隊伍是充分信任的。
新聞宣傳工作與黨的事業休戚與共，與全省改革發展大局息息相關。在黨中央的正確領導下，60年來特別是改革開放30多年來，云南已經從一個貧窮落后的邊疆民族地區，發展成為一個經濟發展、社會進步、文化繁榮、民族團結、邊境安寧、生態環境進一步改善、人民生活水平不斷提高的省份，實現了人民生活總體進入小康的歷史性跨越。
當前，我省的改革發展已進入關鍵時期，既面臨難得機遇，又面臨嚴峻挑戰。作為一個集邊疆、民族、山區為一體的欠發達省份，云南最大的問題仍然是經濟總量小、發展速度慢、發展不協調、發展方式粗放，加快發展步伐、推動發展方式轉變的任務十分艱巨，要走的路還很長。面對新的形勢和任務，我們要緊緊圍繞建設富裕民主文明開放和諧云南的宏偉目標，進一步加快綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡建設，增投資、擴消費，轉方式、調結構，重民生、建和諧，快發展、上水平，努力推動全省經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定。特別是要認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，切實加快經濟發展方式轉變，把發展作為基本前提，把調整產業結構、大力發展特色經濟作為主攻方向，把自主創新和技術進步作為關鍵環節，把生態建設和環境保護作為重要抓手，把保障和改善民生作為出發點和落腳點，把深化改革開放作為不竭動力，把促進領導干部觀念轉變作為重要保障，在加快發展中促進發展方式轉變，在轉變發展方式中謀求更好更快發展。新聞輿論在推動經濟發展、引導人民思想、培育社會風尚、促進社會和諧等方面有著重要作用。在新的歷史條件下，進一步推動云南科學發展，對全省新聞宣傳工作提出了新的更高要求。我們要總結歷史經驗，統一思想認識，弘揚優良傳統，不斷提高輿論引導能力和新聞傳播能力，為推動全省經濟社會又好又快發展提供強有力的輿論支持。
這里，我就做好新聞宣傳工作，提幾點希望和要求：
第一，要牢牢把握正確導向。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。云南地處邊疆、民族眾多、邊境線長，發展經濟和維護穩定的任務都很繁重。把握正確輿論導向、提高輿論引導能力，對加快經濟發展、維護民族團結、保持邊疆穩定、促進社會和諧，具有特殊的重要意義。各級各類媒體要自覺站在全局和戰略的高度，認清形勢、強化責任，圍繞中心、服務大局，把堅持正確導向放在首位，不追風，不偏航，始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞中心工作，緊貼經濟社會發展的重點熱點，忠實反映人民群眾的愿望呼聲，唱響主旋律，打好主動仗，把干部群眾的思想和行動統一到中央和省委的部署和要求上來，把智慧和力量凝聚到推動科學發展、構建和諧云南上來，為改革開路，為發展造勢，為穩定助力。要把輿論引導寓于豐富生動的新聞宣傳之中，多宣傳報道具有時代特色、積極向上的鮮活事例，多反映群眾關心、社會關注的健康信息，多交流來自基層的新鮮經驗，及時反映我省各行各業的探索和創造，大力宣傳推廣改革發展的成功經驗和先進典型，注重在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流中形成社會共識，在加強信息互動中開展思想教育，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論。要積極主動地引導公共突發事件和社會熱點問題，及時澄清事實真相，批駁歪理邪說，弘揚社會正氣，化解困惑疑慮。在事關政治方向、事關大局的重要問題上，要與中央和省委保持高度一致，做到重大問題不缺位、關鍵時刻不失語、回應社會不偏移，下好先手棋、打好主動仗，掌握話語權、贏得主動權。要正確發揮新聞媒體的輿論監督職能，講政治、顧大局，擺正監督立場，把握監督尺度，準確監督、科學監督、依法監督，推動問題的解決，更好地為人民群眾服務，為全省工作大局服務。當前，面對嚴重的旱災，全省上下團結一致，采取有力措施，奮力奪取抗旱救災的全面勝利：一是把城鄉群眾的飲水安全放在第一位，不惜一切代價，千方百計保證人畜飲水；二是針對旱情持續造成小春作物減收甚至絕收，并將影響到大春作物，缺糧群眾不斷增多的情況，千方百計保證困難群眾的生活；三是通過積極做好春耕備耕工作，加快調整種植結構，加快養殖業和非農產業的發展，加快農村勞動力轉移等方式，千方百計保證群眾收入不下降；四是總結歷屆省委、省政府高度重視農田水利建設的經驗，反思旱災暴露出的農田水利建設上還存在的問題，搞好規劃，加大投入，大中小水利工程并舉，地表水利用和地下水科學合理開發相結合，建設一般性水利工程和建設大型關鍵性、樞紐性水利工程相結合，進一步加大中低產田地改造力度，千方百計夯實農業發展基礎。同時，堅持“兩手抓”，一手抓抗旱救災，一手抓經濟社會發展，切實推動經濟發展方式轉變，不斷提高發展的質量和效益，進一步提升綜合經濟實力，從根本上增強抗御自然災害的能力。各級各類新聞媒體要圍繞抗旱減災救災這一全省工作的重中之重，在前期充分報道旱情災情的基礎上，統籌兼顧、遠近結合，既注重對近期抗旱保民生措施、生動典型事例等的宣傳報道，又注重對打基礎、調結構、轉方式等事關全省經濟社會長遠發展的思路、舉措和亮點的宣傳報道，為進一步堅定全省各族干部群眾戰勝旱災的信心和決心，確保圓滿完成全年各項工作任務，不斷開創云南科學發展新局面，積極做好輿論引導和服務工作。
第二，要著力推進改革創新。在新的歷史條件下，新聞宣傳工作的環境、對象、任務發生了明顯變化，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，遵循新聞傳播規律，一手抓改革發展，一手抓宣傳創新，改進方法手段，完善體制機制，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷增強輿論引導的針對性和實效性。新聞媒體要積極適應國內外形勢新變化，針對我省經濟社會發展中出現的新情況、新問題，順應人民群眾的新期待、新要求，不斷更新傳播理念，明確媒體功能定位，重視研究傳播藝術，增強傳播力，提高公信力，擴大影響力。新聞戰線的各個單位都要加快改革步伐，積極推動管辦分離，推動新聞采編與經營業務分開，推動廣電網絡整合，探索黨報黨刊發行的新體制新途徑。云南日報、云南電視臺、云南人民廣播電臺等主流媒體，要在重要領域和關鍵環節的改革上率先邁出步伐，努力建設一流媒體、一流隊伍、一流品牌，不斷增強發展實力，為推動全省新聞改革積累經驗，提供示范。隨著數字技術和信息技術的迅猛發展，互聯網已經成為影響巨大的思想輿論平臺，成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。對此，不能消極被動，要積極主動，努力用高新技術改造提升傳統宣傳手段，在做大做強主流媒體的同時，高度重視新興媒體的建設，形成傳統媒體與新興媒體優勢互補、相輔相成的現代傳播體系，擴大黨報黨刊、電臺電視臺和重點新聞網站的覆蓋面、影響力。要加強對互聯網的運用和管理，主動引導網上輿論，遏制有害信息傳播，打造網上正面輿論強勢，努力把互聯網建設成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。
第三，要始終堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的核心，也是做好新聞宣傳工作的根本要求。新聞媒體要積極深入基層和一線，傾聽群眾呼聲，反映人民愿望，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，更好地發揮黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用。要把貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，貫穿于新聞宣傳工作的各個方面，多一點對群眾和基層的報道，少一點對領導和會議的報道，把更多的版面、更多的鏡頭和更多的聲音留給基層，多報道普通干部的工作生活，多宣傳各族群眾的實踐經驗，多推出基層一線的先進典型，激勵全省各族干部群眾按照科學發展觀的要求，齊心協力地推動科學發展。要立足實際，從不同受眾的特點出發，深入火熱生活，挖掘生動素材，認真改進文風，講究宣傳藝術，多用群眾鮮活的語言作報道，多用群眾身邊的變化講道理，多用群眾喜聞樂見的形式作宣傳，把輿論引導工作做得生動活潑、樸素自然、親切有味、打動人心，達到潛移默化、潤物無聲的效果。要改變把群眾單純視為教育對象的做法，把關注民生、改善民生作為新聞宣傳工作的重要任務，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，關注人的情感，體現人文關懷，大力實施文化惠民工程，努力為群眾辦好事辦實事，在服務群眾中引導群眾，進一步增強新聞宣傳工作的吸引力、感染力。
第四，要認真抓好陣地管理。做好新聞宣傳工作，必須全面貫徹黨管媒體的原則。任何時候、任何情況下，都要保證新聞媒體始終置于黨的絕對領導之下。各級黨委要加強對新聞宣傳工作的領導，充分尊重新聞工作者的勞動創造，切實保護新聞工作者的合法權益，努力為新聞工作者發揮聰明才智提供必要條件、創造良好環境，充分調動他們的積極性、主動性、創造性。各級領導干部要學習掌握現代傳播知識，不斷提高與媒體打交道的能力，做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，同時要認識到，輿論監督是社會進步的動力之一，以更加寬容的心態，歡迎和支持監督，運用輿論監督促進問題解決和工作改進。各級新聞管理部門要認真做好組織協調管理工作，積極探索對生活類報刊、都市類媒體管理的有效途徑，加強對網上論壇、博客、即時通信等互動性欄目的管理，形成既有效防范有害信息傳播、又促進互聯網健康發展的工作機制，堅決遏制庸俗、低俗、媚俗、惡搞之風，消除新聞宣傳報道中的雜音和噪音。各級新聞單位要明確政治責任，嚴格宣傳紀律，把好宣傳關口，看好自己的陣地，管好自己的隊伍，從源頭上治理有償新聞、虛假報道問題，糾正一些學術會議、學術活動新聞報道淡化意識形態的傾向，決不給反動的、錯誤的、不健康的思想和言論提供傳播渠道。要加強新聞宣傳管理的制度化、法制化建設，進一步完善新聞管理法規，前移管理關口，堵塞管理漏洞，加大落實力度，形成長效機制。
第五，要切實加強隊伍建設。做好新聞宣傳工作，關鍵在建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞隊伍。要把隊伍建設作為一項關系新聞宣傳工作成敗的戰略工程，深入持久地開展“三項學習教育”活動，扎實推進學習型黨組織、學習型機關建設，引導廣大新聞工作者增強政治意識、大局意識、責任意識，弘揚職業精神，優化知識結構，提高業務本領，努力做科學發展觀的宣傳者、推動者和實踐者，讓黨放心、讓人民滿意。要大力加強領導班子的思想政治建設，按照德才兼備、以德為先的用人標準，把思想政治堅定、業務素質過硬、組織能力突出、作風求真務實、熟悉新聞宣傳工作、富有改革創新精神的優秀干部，選拔到新聞戰線的各級領導崗位上來，確保新聞宣傳工作的領導權牢牢掌握在忠誠于黨和人民的人手里。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，建立高端人才培養引進綠色通道，注重實踐鍛煉，注重創新能力培養，努力造就一批知識廣博、人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名播音員和名主持人，打牢新聞事業繁榮發展的人才基礎。從事新聞工作的同志，要珍惜崇高榮譽，加強政治、知識、道德、紀律等方面的修養，堅定理想信念，培養高尚道德情操，提升自身素質，恪守職業道德，以高度負責的精神、敬業奉獻的作風、清正廉潔的形象，為黨的新聞事業增光添彩。
60年是輝煌歷史的重要標志，更是邁向未來的嶄新起點。希望全省各級各類媒體、中央駐滇新聞單位，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續高舉旗幟、圍繞大局，服務人民、改革創新，努力在凝聚發展力量中展現新風采，在傳播社會主義核心價值體系中體現新作為，在加強自身建設中展示新形象，為云南改革發展穩定作出新的更大貢獻。
（本文是在紀念云南日報創刊60周年與省內和中央駐滇主要媒體負責同志座談會上的講話）
