中國日報網(wǎng)消息：一勸二改三輕四重五頂格,直到消除攤販屢教不改的違章行為。4月12日，記者從達州市城管辦獲悉，針對長期以來違章經(jīng)營的攤販或商家，面對城管執(zhí)法人員的規(guī)勸總是屢教不改，尤其是占道經(jīng)營現(xiàn)象一直都是城市管理的老大難問題。從本月13日起，市城管部門將采取漸進式執(zhí)法，對達城部分街巷進行試點監(jiān)管。

所謂漸進式執(zhí)法，即執(zhí)法人員對同一違法違規(guī)當事人違反清潔綠化市容管理法律法規(guī)的，實行一次教育勸導、二次責令改正、三次從輕處罰、四次從重處罰、五次及以上頂格處罰。

對當事人第一次違法違規(guī)的，城管執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員須現(xiàn)場取證，針對其違法違規(guī)行為現(xiàn)場宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)條文和《達州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行規(guī)定》，勸導其立即停止違法違規(guī)行為，并當場送達《勸導書》。將違法違規(guī)事實、證據(jù)及處理情況記錄載案，免予行政處罰。

對當事人第二次違法違規(guī)的，城管執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員須現(xiàn)場取證，當場送達《責令限期改正通知書》、給予警告，并現(xiàn)場督促整改，將違法違規(guī)事實、證據(jù)及處罰情況記錄載案。

在責令限期整改期間，對聲稱生活特別困難的違法違規(guī)當事人，城管執(zhí)法人員會同街道社區(qū)干部進家入戶走訪調(diào)查，核實其家庭成員居住、就業(yè)、月收入、特殊疾病或災難及享受優(yōu)撫政策的情況，積極采取落實優(yōu)撫政策等幫扶措施；將走訪幫扶情況登錄《城管執(zhí)法人員走訪幫扶特困管理服務對象登記表》，連同視聽資料一并歸入電子檔案。

對當事人第三次違法違規(guī)的，城管執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員須現(xiàn)場取證，當場告知行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，依法從輕作出處罰決定，送達《當場處罰決定書》，將違法違規(guī)事實、證據(jù)及處罰情況記錄載案。

對當事人第四次違法違規(guī)的，城管執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員須現(xiàn)場取證，城市管理行政執(zhí)法機關(guān)送達《行政處罰決定告知書》、依法從重作出行政處罰決定，送達《行政處罰決定書》，抄告達州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室和新聞媒體，在達州晚報、達州電視臺、達州網(wǎng)等新聞媒體上曝光，并將違法違規(guī)事實、證據(jù)及處罰情況記錄載案。

對當事人第五次及以上違法違規(guī)的，城市管理行政執(zhí)法機關(guān)依法頂格實施行政處罰并在新聞媒體曝光。

達州市城管辦主任喻東表示：此次試點實施漸進式執(zhí)法管理將進行一個月，之后將總結(jié)經(jīng)驗并在達城推廣實施。

來源：達州網(wǎng)新聞中心 王學偉 記者 張飛 編輯：楊鑫