用氣增速過快氣源難供應(yīng)

海南省工信廳負(fù)責(zé)全省煤電油氣運(yùn)等重大生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)。據(jù)該廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長徐曉南介紹，海南全省共有4個(gè)大的氣田，年產(chǎn)天然氣50多億立方米，但只有福山氣田的優(yōu)質(zhì)天然氣可用于汽車。而汽車用氣又分為壓縮天然氣(CNG)與液化天然氣(LNG)兩種。車用CNG主要供出租車、公交車和雙燃料車使用，合同量是每天9.8萬立方米，主要保障全省3300輛出租車和500輛公交車用氣，目前CNG實(shí)際用量已達(dá)每天17萬立方米，造成市場與資源不匹配。

徐曉南說，從總量看，出租車和公交的氣源是有保障的，但存在CNG與LNG不平衡的矛盾。之所以出現(xiàn)階段性排長隊(duì)加氣問題，一是上游氣源波動(dòng)，二是出租車加氣時(shí)間相對集中，三是非運(yùn)營雙燃料車輛加速增長，導(dǎo)致CNG供不應(yīng)求。

據(jù)介紹，福山天然氣是油田伴生氣，目前，老氣井的產(chǎn)量自然遞減，部分新井的氣源無法進(jìn)站，日供氣量處于臨界弱平衡。今年1月初、2月中旬，3月初、4月初分別出現(xiàn)了為期1-3天的出租車加氣排長隊(duì)現(xiàn)象。為了緩解加氣緊張，經(jīng)政府協(xié)調(diào)，中石油的供氣企業(yè)從大局出發(fā)，階段性停止LNG生產(chǎn)，讓氣源給CNG，當(dāng)LNG處于低量時(shí)再啟動(dòng)裝置生產(chǎn)LNG保公交。為此，每停啟一次，供氣企業(yè)都要蒙受相當(dāng)于1000輛出租車氣量的損失。

盡管可以減少LNG生產(chǎn)來彌補(bǔ)CNG需求，但集中在高峰時(shí)段加氣會(huì)仍會(huì)造成換班時(shí)段“排長隊(duì)”現(xiàn)象。此外，去年以來，我省非營運(yùn)雙燃料車從1300輛增至2700輛，翻了一番，并呈增長趨勢，使CNG更為緊張。

三大措施確保公交

作為公交的主管部門，海口市交通運(yùn)輸和港航管理局副局長王輝在接受采訪時(shí)表示，他們目前已協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取三大措施確保公交優(yōu)先，確保海口發(fā)展綠色公交。

王輝說，公共交通既包括我們常見的大巴中巴，也包括出租車。交通局在審批企業(yè)引進(jìn)公交時(shí)，更多建議發(fā)展液化天然氣公交，一是加氣時(shí)間短，一般5分鐘左右，而壓縮天然氣需一二十分鐘。二是氣源相對比較充足。其次協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)部門多布點(diǎn)，讓加氣站更多。第三，通過媒體引導(dǎo)出租車避免在高峰時(shí)段集中加氣。

王輝建議說，在氣量一定情況下，限制非營運(yùn)雙燃料車用氣實(shí)際就是增加公交用氣。當(dāng)然，實(shí)際的操作可能涉及到多個(gè)部門與法規(guī)的協(xié)調(diào)。

市場要靠價(jià)格調(diào)節(jié)

在氣源相對有限，合同量相對固定，而需求不斷增大的情況下，擺在大家面前最直接的問題是，不斷增大的非營運(yùn)雙燃料車的用氣隊(duì)伍，靠什么手段來調(diào)節(jié)?

按照國家天然氣利用政策，優(yōu)先保障公共交通。因此，可以給出租車和公交車發(fā)不同的加氣卡，對公共交通車輛和非營運(yùn)車輛實(shí)行分流加氣。

更多的專家說，要通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)。非營運(yùn)雙燃料車的快速增長既擠占了公共交通的資源，又逃避了燃油附加費(fèi)。因此，要試行與公共交通的區(qū)別價(jià)格。或者提高氣價(jià)與汽油掛鉤，再從財(cái)政對公共交通車輛實(shí)行補(bǔ)貼。讓低價(jià)的天然氣作為公共資源真正保障大多數(shù)人的利益。這項(xiàng)工作需要政府組織發(fā)改、物價(jià)、工信、財(cái)政、交通等多個(gè)部門協(xié)同解決。

來源：海南日報(bào)（記者 文剛 見習(xí)記者 李冰） 編輯：寧波