中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：作為河南省濟(jì)源市工業(yè)企業(yè)較為集中的天壇街道，五六年前居民圍堵企業(yè)大門、干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻止項(xiàng)目建設(shè)的事情時(shí)有發(fā)生，但是近年類似這樣的事情很少發(fā)生。究其原因，是天壇街道引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立了這樣的意識(shí)—— —靠企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展；而轄區(qū)企業(yè)在這些年的發(fā)展中也琢磨出了一個(gè)道理—— —靠雙贏換來和諧。就這樣，雙方在打交道的過程中靠發(fā)展化解矛盾，不斷磨合，走向合作，實(shí)現(xiàn)共贏，成功走出了一條發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。
天壇街道黨工委書記湯繼濤談起企地共建時(shí)說：“單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)并不一定代表發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)企業(yè)和轄區(qū)居委會(huì)缺乏合作的時(shí)候，居企矛盾接踵而至。走向合作之后，企業(yè)幫助居委會(huì)上項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；居委會(huì)為企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品，兩者利益拴到了一股繩上，心往一處想，勁往一處使，實(shí)現(xiàn)了雙贏。居委會(huì)集體收入增加了，居民就業(yè)的機(jī)會(huì)多了，所在地的硬件設(shè)施、居民收入和福利也就提高了，群眾的幸福指數(shù)也隨之提高。”
從這一席話中，我們可以感受到天壇街道企地共建促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的脈絡(luò)。
索取與服務(wù)的碰撞
4月16日，天壇街道組織工作人員為河南省優(yōu)克玻璃有限公司運(yùn)去了80棵直徑厘米的法桐，幫助這個(gè)招商引資企業(yè)開展廠區(qū)綠化、美化環(huán)境。天壇街道主管工業(yè)的負(fù)責(zé)人說，過去轄區(qū)居民在企業(yè)圍堵大門、干擾生產(chǎn)，無非是想找點(diǎn)活兒干、想多掙些錢。但是這些“非禮”行為非但沒有給居民帶來好處，反倒讓天壇落了個(gè)發(fā)展環(huán)境差、居民素質(zhì)低的壞名聲。現(xiàn)在我們轄區(qū)從上到下主動(dòng)變索取為服務(wù)，收到了意想不到的效果。
為讓轄區(qū)居民認(rèn)清“予與取”的關(guān)系，引導(dǎo)群眾先予后取，不做殺雞取卵、竭澤而漁的蠢事，天壇街道把為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境列入轄區(qū)《天壇居民明白手冊(cè)》，讓群眾理解并自覺遵守，并設(shè)立了“和諧文明獎(jiǎng)”，每月對(duì)村里65歲以上的老人以及中小學(xué)生給予10元或20元的補(bǔ)貼，轄區(qū)居委會(huì)每年此項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額近500萬元。對(duì)于出現(xiàn)干擾企業(yè)發(fā)展的行為，則相應(yīng)地取消“和諧文明獎(jiǎng)”。
今年3月底，河西居委會(huì)70多歲的老人楊桂蘭領(lǐng)到了第一季度共計(jì)120元的“和諧文明獎(jiǎng)”獎(jiǎng)金，高興得合不攏嘴。但是今年春季也有一個(gè)居委會(huì)因群眾圍堵中原國(guó)際商貿(mào)城，被扣除了一個(gè)月的“和諧文明獎(jiǎng)”，弄得老人們心里不快。
天壇街道轄區(qū)不僅有自己的企業(yè)，而且還有市屬重點(diǎn)企業(yè)，也有外鎮(zhèn)辦的招商引資企業(yè)，但是天壇街道對(duì)所有企業(yè)的服務(wù)都一視同仁。他們把服務(wù)企業(yè)的好壞作為衡量干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對(duì)于干擾和破壞企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的機(jī)關(guān)干部，一經(jīng)查實(shí)，就地辭退。
去年，天壇街道還為轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款1500余萬元，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金50萬元，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了發(fā)展資金。“親商、富商、安商、樂商”的濃厚氛圍在天壇街道已形成強(qiáng)烈共識(shí)。
對(duì)立與合作的轉(zhuǎn)變
今年春季，天壇街道河西居委會(huì)投資380萬元建設(shè)的濟(jì)鋼輔助項(xiàng)目—— —— — 鐵溝料泡泥正式投入生產(chǎn)。該居委會(huì)黨支部書記李道法說：“這個(gè)項(xiàng)目是當(dāng)年建廠，當(dāng)年試生產(chǎn)。為啥效率這么高？濟(jì)鋼是我們的大靠山，從立項(xiàng)建設(shè)，到產(chǎn)品認(rèn)證，到產(chǎn)品銷售，濟(jì)鋼是派出專人全程服務(wù)。”
河西這個(gè)泡泥項(xiàng)目?jī)H試運(yùn)營(yíng)2個(gè)月就實(shí)現(xiàn)盈利25萬元，今年計(jì)劃向居委會(huì)上交80萬元的利潤(rùn)。據(jù)悉，在天壇街道轄區(qū)企業(yè)與居委會(huì)合作共贏的事例舉不勝舉。該街道經(jīng)貿(mào)辦副主任鄭磊說：“2005年以前，企業(yè)和居委會(huì)基本上是對(duì)立關(guān)系，堵門、鬧事的情況時(shí)有發(fā)生。后來逐步轉(zhuǎn)變，像南潘、高莊2個(gè)居委會(huì)依托濟(jì)鋼這個(gè)‘鋼鐵巨人’上了耐火材料企業(yè)，宋莊、西石露頭依托中原國(guó)際商貿(mào)城建起了高標(biāo)準(zhǔn)的門面房，丹尼斯吸納了天壇轄區(qū)近百人就業(yè)。”
此外，天壇工業(yè)園區(qū)還吸納了數(shù)家來自其他鎮(zhèn)辦的招商引資企業(yè)，與外來企業(yè)的合作也極為融洽。河南三佳食品有限公司雖然是下冶的招商引資項(xiàng)目，但是所在地西石露頭居委會(huì)卻給予了企業(yè)大力支持，專門派出一名班子成員專門服務(wù)企業(yè)。有一次，該公司總廠下的訂單較多，企業(yè)急需擴(kuò)招工人，西石露頭居委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人知道后，就派人到周邊居委會(huì)宣傳招工信息，招了近百名工人，解了企業(yè)生產(chǎn)的燃眉之急。神州康達(dá)、遠(yuǎn)東煤炭電器等在天壇落戶的外來企業(yè)也享受到了與本地企業(yè)同樣的服務(wù)。
發(fā)展與民生的雙贏
投資環(huán)境好了，轄區(qū)企業(yè)的聚集，也為天壇街道的發(fā)展帶來了新氣象，轄區(qū)居民的就業(yè)機(jī)會(huì)多了，投身自主創(chuàng)業(yè)的居民多了，天壇經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍了。天壇街道的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，僅去年就投入全民創(chuàng)業(yè)扶持資金500萬元，實(shí)現(xiàn)新增私營(yíng)企業(yè)51家，新增創(chuàng)業(yè)人員1700余人；在轄區(qū)企業(yè)就業(yè)的居民人數(shù)已有1000余人，天壇街道居民人均收入也從2007年的6525元增加到了2009年的8551元，一些有企業(yè)、有項(xiàng)目的居委會(huì)居民收入已近萬元。
位于環(huán)城西路的西石露頭居委會(huì)的20間門面房全部投用。居委會(huì)黨支部書記牛萬元說：“企業(yè)的‘安營(yíng)扎寨’帶來了居委會(huì)集體收入的增加，也帶來了居民發(fā)展理念的變化。收入上去了，也就為改善人居環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。”
宋莊、泥河頭2個(gè)居委會(huì)分別投資100多萬元，為居民架通了煤氣；河西居委會(huì)每月給居民補(bǔ)助面粉、煤氣、自來水等方面的開銷，到年終還發(fā)放米、油等方面的福利……天壇街道還采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，先后投入60余萬元，擴(kuò)大了新農(nóng)合和新農(nóng)保的覆蓋率，解除了居民的后顧之憂。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾生活質(zhì)量的雙贏，是天壇街道通過企地共建推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的最終落腳點(diǎn)。
來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)河南記者站（記者 常富榮 通訊員 苗慧玲） 編輯：楊鑫