揭開黨務神秘面紗　促進黨務陽光運行

黨委新聞發言人各地亮相

近一段時間，多個地方黨委宣布設立或即將設立新聞發言人。

5月4日，山東各級黨委組織部門已經組建成立了一支覆蓋省、市、縣三級的新聞發言人隊伍，178人的新聞發言人名單也已公布。

4月9日，重慶市政府新聞辦主任周波表示，今年將在市黨委部門進一步推廣新聞發言人制度。

3月11日，溫州市鹿城區正式建立黨委新聞發言人制度。其中，在32個主要鄉鎮、街道及部門設立黨委新聞發言人的做法，在浙江省是率先之舉。

再往前，2009年底，眉山、長沙、貴陽、南京相繼召開市黨委新聞發布會，推出黨委新聞發言人。

各地方黨委發言人的紛紛設立，成為近來備受關注的黨政要聞。

■ 制度建設醞釀已久

建立黨委發言人制度，信號早已有之。

2004年9月，中共十六屆四中全會通過的決定中，強調要“完善新聞發布制度和重大突發事件新聞報道快速反應機制”。此后，中央有關文件多次指出要健全和完善新聞發布和新聞發言人制度，建立中央外宣辦、中央各部門和各省區市多層次新聞發布和新聞發言人制度，并向制度化、規范化、專業化方向發展。

去年9月，十七屆四中全會明確提出“要建立黨委新聞發言人制度”。同年年底，國新辦主任王晨表示，2010年將是黨委新聞發言人的制度建設取得進展的一年。今年春天各地黨委新聞發言人的設立，對此做了印證和呼應。

■ 從中央試行到地方推廣

中央黨校黨建部教授張曉燕表示：新聞發言人制度由政府層面發展到黨委層面，是制度上的重大突破，體現了黨執政理念的進步。

自2004年至今，中共中央部門中已有中央紀委、中組部、中宣部、統戰部、中聯部等初步建立了新聞發言人制度。

近年，中共中央相關部門通過舉辦和出席中外記者新聞發布會、召開記者吹風會、安排有關領導接受采訪、向新聞媒體提供信息、在新聞媒體發表文章和回答記者問詢，適時介紹黨的思想理論建設、組織建設、反腐倡廉工作和對外交往工作等，發布權威信息，回答輿論關切，成效顯著。

截至今年5月初，全國已有東莞、南京、無錫、寧波、溫州、宜賓、三門峽、長沙、貴州等多個地方黨委初步建立了新聞發言人制度。此外，一些省市如福建、云南、陜西、重慶等也在積極籌備中。

綜合各地情況來看，黨委新聞發言人的組成以黨委宣傳部、組織部、辦公室（廳）負責人居多，偏重于副職領導。東莞市委要求：黨委工作部門新聞發言人由一名副職領導（或以上）擔任，新聞發言人助理由本單位一名相關部門負責人擔任。此外，一些黨委發言人還兼政府發言人于一身。

■ 及時公開黨委重大決策

“黨委的重大決策應該及時公開，便于監督。”四川眉山市委新聞發言人宋仕祥接受媒體采訪時說，“黨委部門的很多政策理論性強，通過‘媒體語言’解釋后，更容易為人們所接受。”

“由黨委主辦的新聞發布會將成為常態。”溫州市鹿城區委宣傳部有關負責人介紹，今后，黨委新聞發言人將主要發布黨委重大決策、重點工作、重要規定和重要會議，重大事項事實情況和處置措施；對社會熱點問題的態度及處理意見，對新聞媒體有關報道的回應和澄清以及黨員、群眾所關心的其他應予發布的事項。

來源：人民日報海外版 編輯：鄧京荊