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嶄新的崛起－－海西晉升國家戰略一年間
2010-05-17 09:40:03 來源：新華社 “海峽西岸”，這個以前常被人誤認作“海峽兩岸”的新名詞，正為人們耳熟能詳，“先行先試”、“改革創新”、“跨越發展”，常常與它相伴。 加快海峽西岸經濟區發展，六年前由福建省正式提出，一年前，被中央確定為一項重要的戰略決策，國務院正式下發《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，“充滿活力”、“富有效率”、“科學發展”，正成為海西不懈的追求。 從地方思路上升為中央決策，從區域規劃上升為國家戰略，海峽西岸經濟區正在新的起點上實現新突破，謀求新崛起。 關心海西 支持海西－－海峽西岸經濟區獲得新動力迎來新機遇 海峽西岸經濟區，為我們描繪的是這樣一個空間概念：東與臺灣地區一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲；以福建為主體，涵蓋浙江、廣東、江西等相鄰地區。 這是一個有著豐厚優勢、巨大潛力的區域：我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展布局中處于重要位置；與臺灣地區地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對臺交往的獨特優勢。 這又是一塊處境尷尬、亟待突圍的區域：受多種因素影響，一些早被賦予的特有優勢非但沒有充分發揮，反而逐漸成為長三角和珠三角之間的“相對洼地”；“起個大早，趕個晚集”，一度成為這一區域人們的困惑。 “建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區”的戰略構想在這樣一個背景下應運而生。2004年1月，福建省的這一發展思路一經提出，立即引起關注，受到矚目。 2005年10月召開的黨的十六屆五中全會上，“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展”被寫入《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。這是關于海峽西岸發展的表述首次寫入全黨的文件中。 2006年10月，支持海峽西岸經濟發展的內容被再次寫入黨的十六屆六中全會關于構建社會主義和諧社會的決定中。 2007年，在黨的十七大報告中予以重申。 這充分顯示，海峽西岸在全國發展大局中的戰略地位日益突出，在促進兩岸關系和平發展中的特殊作用不可替代。加快這一區域發展，不僅是海峽西岸的迫切愿望，也成為中央的意志。 在大力推進海峽西岸經濟區建設的過程中，福建的發展步伐日益加快，綜合實力不斷增強。如何采取更加有力的措施，進一步發揮比較優勢加快建設海峽西岸經濟區，備受期待和關注。 在長期充分準備的基礎上，《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》于2009年5月14日由國務院正式對外發布，從七個方面、共計32條措施系統闡述了加快推進海峽西岸經濟區建設的國家決策。 這是中央從我國現代化建設全局和兩岸關系發展大局出發做出的一項重要戰略決策。《意見》為海峽西岸經濟區賦予了這樣的戰略定位：兩岸人民交流合作先行先試區域、服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區先進制造業的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。 海峽西岸經濟區站在了一個新的起點上，迎來了跨越式發展的重大歷史機遇。 《意見》出臺后，國家發展改革委立即牽頭組織福建省和中央有關部門制定詳細規劃，深入研究文件每一個部分的具體貫徹措施。 關心海西，支持海西，成為上上下下的共識。70多個國家部委、中央企業已先后與福建省簽署協議、紀要或備忘錄，支持海峽西岸經濟區發展： －－國家發展改革委明確，在安排中央預算內投資時將對福建原中央蘇區縣參照執行西部地區政策、老區縣參照執行中部地區政策； －－鐵道部表示，全力支持福建早日建設發達完善的鐵路網； －－交通運輸部決定，今年將對福建農村公路建設、港口群建設、內河水運以及在海西綜合實驗區平潭島建設公鐵水綜合交通滾裝碼頭等方面加大支持力度； －－國家電網加大對海西電網的投資，將在2015年建成溫州－福州－泉州雙回特高壓通道； …… 周邊省份主動融入對接；臺港澳僑對海峽西岸經濟區建設表示出極大熱情與關注；福建廣大干部群眾肩負神圣歷史責任，奮力推進海峽西岸經濟區建設。 海峽西岸經濟區，沿著又好又快的方向闊步前行。 關注海西 看好海西－－海西建設與兩岸關系良性互動同步升溫 “忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”海峽西岸經濟區建設的熱潮，與兩岸關系開啟的嶄新局面交相輝映、良性互動，同步向前推進。 抓住兩岸關系和平發展的良好契機和有利條件，推動兩岸交流合作向更廣領域、更大規模、更高層次邁進，是推進海峽西岸經濟區建設的重要內容，也是《意見》確定的一個重要發展目標。 在促進對臺關系良性發展中，福建一直是地理位置上的“橋頭堡”，但是，福建的經濟總量還遠不能與海峽對岸的寶島臺灣相比肩。“只有經濟實力更強了，才能為祖國的和平統一大業作出更大貢獻。”福建人如是說。 海西建設如火如荼，海西發展備受關注。 作為推進海西建設的突破口，從去年夏天開始，大陸距臺灣最近的縣－－福州平潭以其“積極探索兩岸共同規劃、共同開發、共同管理、共同經營、共同受益的新模式”成為海峽兩岸關注的新焦點：省政府賦予平潭部分省級經濟管理權限；鼓勵有關銀行開展融資業務模式創新和金融產品組合運用等。 “不是建一般的經濟技術開發區，也不是建一般的新城區，而要建成兩岸合作的特殊區域，特別希望與臺灣的企業共同建設。”福建省政府負責人表示，按市場化運作方式，劃定特定區域由臺灣投資者進行開發建設、自主管理；允許臺灣規劃、工程咨詢等企業和執業人員從事相關業務。 海峽對岸，密切關注著海峽西岸經濟區建設發展上的一舉一動，并給予積極呼應。目前，已有臺灣規劃機構深入參與平潭規劃編制工作。 改革開放是海峽西岸經濟區發展的根本動力，自主創新是海峽西岸經濟區發展的重要支撐。 除了平潭以外，其他區域的對臺先行先試也在海峽西岸加快推進。廈門灣、閩江口、湄洲灣、東山灣等沿海一線的產業對接集中區以及石化、光電、汽車、裝備制造等專業園區建設相繼啟動。泉州臺商投資區管委會已掛牌運作。 兩岸金融合作加快推進。福建海峽銀行與近10家駐臺外資銀行及臺灣本土銀行建立起業務合作關系，廈門銀行與臺北富邦銀行等已展開業務合作。 “在閩臺產業對接方面，我們制定了產業對接指導目錄，推動產業集聚，形成一種更大的效應。現在，來海西考察洽談的臺灣企業越來越多，來海西落地的意向越來越明顯。”福建省副省長張志南說。 投資看好海西，熱情積聚海西。今年一季度，福建利用臺資項目99項，比上年同期增加34項；閩臺貿易額23．49億美元，增長101．3％。 “目前大陸力挺海西，臺灣對與海西的連接有相當的期待。”臺北大學副教授鄭又平說，海西必須主動出擊，大手筆開創兩岸合作新模式和新格局。 幾天前，福建省省長黃小晶率領的交流團，剛剛結束了以“走親訪友做生意”為主題的赴臺經貿文化交流活動。6天時間里，交流團在臺灣掀起了一陣強烈的“海西旋風”，廣大臺灣同胞尤其是南部同胞希望通過海西更好地融入兩岸交流合作的大潮。 “這是一次生動的經歷。在云林縣舉辦赴臺農產品訂購洽談會時，當地民間自發燃放爆竹，用最隆重的儀式歡迎我們。”隨團的福建省委宣傳部副部長朱清說。 臺灣高雄市中小企業協會理事長李重德認為，海西地區在長三角和珠三角兩大磁吸區中間，必須爭取讓海峽東岸的臺灣融入，變成完整的海峽經濟區，才是它的未來所在。 海峽經濟區不僅承載著兩岸經貿關系演進的歷史與現實，而且涵蓋海峽兩岸人民對兩岸經貿關系未來發展的共同愿景。 一年前《意見》剛剛頒布，兩岸最大規模的民間交流盛會－－首屆海峽論壇在福建拉開帷幕。下個月，第二屆海峽論壇又將隆重登場。 “這是兩岸交流合作平臺載體建設上的一個重大創新，既體現中央對建設海峽西岸經濟區的巨大支持和殷切期望，又凸顯福建運用獨特區位優勢、實施兩岸交流先行先試政策的作為所在和歷史使命。”福建省委書記孫春蘭表示。 來源：新華社 編輯：段若蘭
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