|
我國(guó)貧富差距超40倍 收入分配走到“改革路口”
2010-05-27 07:17:39 近日，國(guó)泰君安證券總經(jīng)濟(jì)師、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷一篇《中國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍紅線》的文章在業(yè)內(nèi)引起了很大反響，引發(fā)了大家對(duì)收入分配的再次關(guān)注。 事實(shí)上，貧富差距擴(kuò)大已是老話題，但是隨著房地產(chǎn)價(jià)格的不斷飆升，我國(guó)貧富差距問(wèn)題越來(lái)越突出。有數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地基尼系數(shù)已激增至0.48，大大超出0.4的警戒線。 “這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定的。”李迅雷5月18日在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，過(guò)去30多年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要靠要素投入的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府與企業(yè)、權(quán)力與資本的組合，是可以讓要素投入得以持續(xù)、GDP高速增長(zhǎng)得以保證的最佳組合。其結(jié)果是大多數(shù)弱勢(shì)群體的利益難以得到保障。因此，政府應(yīng)多給弱勢(shì)群體更多話語(yǔ)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。 財(cái)富差距日益嚴(yán)峻 世界用基尼系數(shù)來(lái)描述一個(gè)國(guó)家的貧富差距，基尼系數(shù)在0.3以下為最佳的平均狀態(tài)，在0.3~0.4之間為正常狀態(tài)，超過(guò)0.4為警戒狀態(tài)，達(dá)到0.6則屬于危險(xiǎn)狀態(tài)。從基尼系數(shù)看，我國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。 據(jù)世界銀行的測(cè)算，我國(guó)2009年的基尼系數(shù)高達(dá)0.47，而歐洲與日本大多在0.24到0.36之間。我國(guó)在所有公布的135個(gè)國(guó)家中名列第36位，說(shuō)明我國(guó)面臨的貧富差距問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)峻了。甚至還有專家指出，我國(guó)基尼系數(shù)在10年前越過(guò)0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限。 事實(shí)上，我國(guó)的貧富分化在急劇加速。由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)社科院等編寫的《中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告(2004)》中指出，最高收入10%的富裕家庭其財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入10%的家庭相應(yīng)比例僅為1.4%。財(cái)富差距達(dá)到32倍。“估計(jì)隨著房地產(chǎn)價(jià)格的不斷飆升，目前的財(cái)富差距至少超過(guò)40倍了，而2009年對(duì)應(yīng)的居民收入差距大約是23倍。”李迅雷指出。 記者注意到，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)財(cái)富的主要集中地，財(cái)富榜排名靠前的大多是地產(chǎn)商。據(jù)2009年福布斯中國(guó)財(cái)富排行榜統(tǒng)計(jì)，中國(guó)前400名富豪中，房地產(chǎn)商占154名；在前40名巨富中，房地產(chǎn)商占19名；在前10名超級(jí)富豪中，房地產(chǎn)商占5名。 “現(xiàn)在我國(guó)貧富差距問(wèn)題很嚴(yán)峻，雖然國(guó)外也存在同樣的問(wèn)題，如美國(guó)的基尼系數(shù)雖然也在0.4這一警戒線以上，但由于社會(huì)福利和保障制度比較完善，社會(huì)保障和福利支出占美國(guó)整個(gè)財(cái)政支出的50%左右(我國(guó)約為10%)，因此對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定能起到積極作用。”李迅雷說(shuō)。 收入分配亟需改革 日前，有業(yè)內(nèi)人士直言，當(dāng)前中國(guó)收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問(wèn)題十分迫切，必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。 “如果突破了這個(gè)‘紅線’，會(huì)加劇社會(huì)矛盾，帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。”北京一位專家對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，尤其是有關(guān)部門近日還指出，二季度水、電、油、天然氣等價(jià)格將一定幅度上漲。而價(jià)格上漲必然加重了居民的基本生活成本，因此改革收入分配問(wèn)題顯得尤為重要。 值得一提的是，今年以來(lái)，優(yōu)化我國(guó)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的話題已經(jīng)多次被中央高層提及。國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月22日在會(huì)見(jiàn)出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年年會(huì)的境外代表時(shí)，就曾對(duì)收入分配改革發(fā)表了談話。他指出，在增加居民收入上分三個(gè)層次：一是逐步提高居民收入占整個(gè)國(guó)民收入的比重；二是逐步提高職工工資收入占要素收入的比重；三是在二次分配中，運(yùn)用財(cái)稅的杠桿，調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。 溫總理的這個(gè)談話，指明了我國(guó)收入分配改革的路徑。而在這三個(gè)層次中，很多學(xué)者認(rèn)為第二個(gè)層次，即“逐步提高職工工資收入占要素收入的比重”最為關(guān)鍵。因?yàn)楫?dāng)前，我國(guó)收入分配失衡的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在普通勞動(dòng)者的收入過(guò)低。“這是由于我國(guó)工資制度存在問(wèn)題。”北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任仲大軍日前在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)指出，特別是一些國(guó)有壟斷企業(yè)的工資高出最低工資幾十倍上百倍，這樣使大量的財(cái)富流失到少數(shù)人手中，造成嚴(yán)重的分配不公。 “某些壟斷性質(zhì)的國(guó)有行業(yè)如電力、石油、煙草等職工的平均收入，2008年為全國(guó)平均水平的5~10倍。”李迅雷也表示。 為此，有人建議提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閲?guó)際上普遍統(tǒng)計(jì)，最低工資相當(dāng)于平均工資的40%到50%，而中國(guó)目前是20%。 對(duì)此，仲大軍向記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)，中國(guó)最低工資是人均GDP的25%，世界平均值為58%；中國(guó)最低工資是平均工資的21%，世界平均值為50%；中國(guó)公務(wù)員工資是最低工資的6倍，世界平均值為2倍；中國(guó)國(guó)企高管工資是最低工資的98倍，世界平均值為5倍；中國(guó)行業(yè)工資差高達(dá)3000%，世界平均值為70%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)改變收入分配不均的問(wèn)題迫在眉睫。 稅收調(diào)控或?yàn)槌雎?/strong> 對(duì)于如何縮小貧富差距，李迅雷告訴記者，當(dāng)前比較有效的途徑是進(jìn)行財(cái)稅體制改革，尤其是個(gè)人所得稅和其他稅制改革。 李迅雷指出，我國(guó)最大的問(wèn)題是無(wú)法對(duì)富人進(jìn)行有效征稅，這是導(dǎo)致貧富差距過(guò)大的主要原因。目前我國(guó)工薪階層是個(gè)稅納稅的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工薪階層稅收占個(gè)稅總額的比重在65%左右；而在美國(guó)，年收入11.3萬(wàn)美元以上的納稅人占美國(guó)納稅人的10%，他們繳納的個(gè)稅占聯(lián)邦個(gè)稅總額的71.22%。 為此在個(gè)人所得稅上，他建議，將目前個(gè)稅征收以個(gè)人為單位，改為以家庭為單位、以年度時(shí)間為一周期來(lái)進(jìn)行，這樣基本保證了一個(gè)家庭最基本的消費(fèi)、生活需求，免除了月度征收的繁瑣。 不過(guò)，我國(guó)著名稅務(wù)專家宋洪祥對(duì)此則持不同觀點(diǎn)。宋洪祥日前在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，個(gè)稅本可以調(diào)節(jié)貧富差距，但是因?yàn)槲覈?guó)個(gè)稅存在著漏洞，即無(wú)法征收到企業(yè)老板的個(gè)人所得稅。“目前企業(yè)老板的資產(chǎn)大多以公司股權(quán)存在，他們根本就不交個(gè)人所得稅。” 宋洪祥同時(shí)指出，如果個(gè)稅體制不改革，很難平衡我國(guó)財(cái)富差距懸殊問(wèn)題，不管個(gè)稅怎么調(diào)整，交稅的主體還是工薪階層。為此，他建議，要縮小貧富差距，政府應(yīng)該對(duì)下崗職工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與更好的就業(yè)環(huán)境。 另外，在其他稅收方面，李迅雷建議：一是可以設(shè)立房產(chǎn)稅、今后考慮物業(yè)稅等稅種，來(lái)增加地方政府的財(cái)政收入來(lái)源；二是可以征收資本利得稅，對(duì)在如買賣股票、債券、貴金屬和房地產(chǎn)等方面獲得的收益征收利得稅，以利于抑制暴利階層的財(cái)富膨脹。 而他還樂(lè)觀估計(jì)，2015年之后我國(guó)貧富差距的縮小趨勢(shì)才會(huì)形成。而他判斷， “估計(jì)2015年前房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)有一次大的調(diào)整，這樣富人的財(cái)富資產(chǎn)面臨調(diào)整與縮水，因而貧富差距無(wú)形中會(huì)縮小。” 來(lái)源：中新網(wǎng) 編輯：段若蘭
|
專題
|
各地新聞
|
點(diǎn)擊排行
|
視覺(jué)
|
