“開始很緊張,可很快就放松了”,許娜回憶說,“他看上去很平易近人,說話很隨和。我們不像是匯報,而像是在聊天。”離開時,傅政華讓她給其他民警帶話,“他很理解我們,說我們任務艱巨,生活卻最枯燥,每天看犯人,在高墻內生活,幾乎與世隔絕。”
此前,京城警察已經熟知了傅政華的這些特征。但很多人不知道,這位新上司還有微服私訪、突擊檢查的習慣。“這是他給我們的第一印象,神出鬼沒,行蹤不定,沒準什么時候,就會出現在自己身邊。”西城區一位派出所所長說。
與傅政華相熟的公安大學教授武伯欣坦言,也許因為出身于基層偵查員,“微服私訪”、突擊檢查,正是傅政華的工作方式。從 1986年相識至今,傅政華一貫如此。他本人也經常遭遇傅政華的“突襲”,“有時夜里10點多了,突然來電話,說人已經在樓下了,要聊案子;有時中午路過我家,一定讓我下樓,找個小飯館,吃頓便飯”。
隨即北京警方展開圍繞基層民警過勞狀況的調研,但很多民警表示并不對此寄予厚望,“哪個局長也沒什么好法子”。警力不足,工作繁重,導致基層民警過度疲勞,早已成為京城警界的老大難問題。
十幾日后,民警們發現“這次不一樣”,自己的健康及家庭情況,都被登記建檔。北京警方還與999急救中心簽署了合作協議,提供免費心理干預和心理衛生輔導、培訓;民警享受免費急救綠色通道服務,轉運及轉運過程中的搶救全部免費。
北京警方隨即采取多項措施:培訓了2000多名校園專職保安,分派至各中小學、幼兒園;學校、幼兒園的監控設備全部與公安局聯網,專職民警視頻巡邏,觸發式報警裝置直連屬地派出所。5月初,北京各中小學、幼兒園,防控設施基本到位。
武伯欣說,上世紀90年代,當警界還普遍沉浸在傳統偵破方式時,傅政華就開始采用心理分析、物證痕跡等現代偵破手段。每次案件偵破會,傅政華總能從繁雜的線索中,叼住“骨頭”,發現有價值的線索。
傅政華的碩士研究生導師、北京大學教授張玉鑲記得,十幾年前,傅政華讀書時就思維活躍,他曾提出創立一種新的偵查方式,就是發動北京的出租車司機提供線索,因為北京的出租車司機都愛聊天,每天接觸的形形色色的人多,從中肯定會找出犯罪人員的痕跡。

傅政華極少在公眾媒體面前露面。但查封“天上人間”、打擊黑車運營、布局校園安保,一連串動作還是把這位行事低調的局長,推到風口浪尖。
印象3 雷厲風行出人意料
多名與傅政華相熟人士說,“他是有鐵腕兒的人,要干就動真格的;要做就做徹底”。
掃黃 突查天上人間
“全市打擊賣淫嫖娼專項行動正式開始!”4月29日晚9時,站在治安、刑偵、巡特警等各警種面前,傅政華發出了這個行動號令。當時,就連一些參與行動的警察都認為,這次行動跟此前的多次掃黃行動沒有多大區別,這類行動幾乎每年都有一到兩次。
他們沒有想到,5月11日晚,警車會停到天上人間門前。當時,一些參戰民警都有些驚愕。出發前,他們被責令關閉手機,不知道行動目的地。
一直以來,作為北京乃至全國娛樂業的標志性場所,位于東三環長城飯店的天上人間,在坊間被傳得神乎其神:后臺硬、水很深。
這一次,天上人間真的被查了,而且,一封半年。
次日,北京警方查封天上人間的消息,迅即成為熱門話題,至今熱度未減。有人猜測,敢動天上人間,傅政華有更硬的后臺;更有人分析,傅政華開始跟特權叫板;還有人懷疑,半年解封后,天上人間還會不會卷土重來?
陷入輿論風潮中,傅政華什么也沒說。
可在武伯欣看來,以查封天上人間為代表的掃黃行動,并沒有任何特殊、復雜的背景。近20年來,商討案子時,他跟傅政華早就一致認為,歌舞廳是社會問題、治安問題的源頭之一,傅政華早有嚴管娛樂場所的動議。
多名民警接受本報采訪時也表示,沒料到查封一個天上人間,會引發這么大的影響。相處兩個多月,他們已經適應了傅政華雷厲風行、出人意料的作風。多名與傅政華相熟人士說,“他是有鐵腕兒的人,要干就動真格的;要做就做徹底”。
當北京市公安局副局長時,傅政華主抓刑偵和緝毒等。北京刑偵總隊與傅熟悉人士稱,對于打擊惡勢力,傅政華經常說的話“北京不允許有橫著膀子走的,不允許有欺壓老百姓的”。他提出打擊惡勢力的標準,一是“露頭就打”,二是 “要讓老百姓滿意”。
治警 外地警車照查不誤
今年3月底,按照公安部的部署,北京啟動警車專項治理行動,傅政華親任行動小組組長。一些民警以為,傅政華雖然歷來對下屬要求嚴格,絕不允許出現徇私枉法的現象,但對初來乍到、途經北京的外地警車,也許會網開一面。
未料,沒隔幾天,北京警方就公開發文稱,查處違規警車不分地域,外地警車沒有特權,照查不誤。一個多月內,僅宣武一個區就查扣了4輛外地違規警車,車的資料均上報至公安部。
進入5月,不少民警覺得,查處警車行動該暫告一個段落,可治理小組再次發文,歡迎群眾舉報濫用警笛警燈、警車參與婚慶等各類警車違規行為,舉報線索一經查實,立獎100元至500元。
表功 擊斃疑犯立即表彰
更多民警體會到傅政華雷厲風行的一面,還是在5月3日宣武南菜園劫持女童事件的表彰會暨新聞發布會上。
當天11時許,一名男子持刀劫持了一名女童,北京警方5分鐘內趕到現場,狙擊手開槍擊斃了嫌疑人。
事發兩小時后,北京警方即召集媒體召開新聞發布會。
“這一槍打得非常好!”這是傅政華到場后緊握狙擊手的手說的第一句話。他沒有掩飾自己的興奮和激動,跟參戰民警挨個敬禮、握手,仔細詢問每個人的基本情況。
“要是一些遠郊地方發生這樣的事情,狙擊手也能這樣及時趕到處置嗎?”針對“5分鐘內趕到現場”這個細節,傅政華和一旁時任副局長的劉紹武私下交流,表情嚴肅。無疑,此次劫持事件處置是成功的,但并不代表今后可以高枕無憂。
這次“史無前例”的表彰會,在警隊里也引起了熱議。一名工作多年的基層民警說,這恐怕是多年來,第一次這么快公開表彰有功警員,“這是傅局放出的一個信號,讓大伙看到,獎懲立現”。
在媒體圈中,這次發布會也被視為北京警方的“加速度”。傅政華上任后,北京警方的案件“曝光率”明顯上升。近期的重大案件,幾乎當天都有相關的新聞發布會。一些涉案范圍廣的經濟類、治安類、刑事類案件,警方更是采取了定期公布機制。比如前一段時間經常見諸媒體的電信詐騙案件、金融詐騙案件等。
一位跟傅政華一同工作多年的同事稱,媒體戰略也是傅政華的打法之一,但并不是為了宣傳警方的功勞,“有三個目的:通過新聞媒體推動公安工作;及時發布內情,讓群眾了解真實情況;震懾其他潛在的犯罪嫌疑人”。
如今,新局長上任已三個多月,北京警方不少民警認為,查封“天上人間”只是一個開始。這位慣于微服私訪的鐵腕上司,還會有一系列新舉動。
傅政華屢破大案要案
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從警起直至任市公安局長,傅政華的履歷從未偏離“刑偵”二字,破獲白寶山案、馬加爵案、門頭溝襲警案、九頭鷹千萬綁架案等大案、要案,多數案件破案時限未超一周。其主編出版的書籍《物證技術學》,至今仍是中國人民公安大學碩士研究生招生復試的指定參考書目。
白寶山案
1997年8月19日,烏魯木齊市邊疆賓館商貿城發生一起特大持槍搶劫殺人案。兩嫌疑人開槍打死7人、打傷3人,共搶現金123萬元。
案發后,在公安部直接指導下,發現1997年新疆系列搶劫案、石河子“7·5”涉槍案和“8·8”特大襲警搶槍殺人案,以及1996年發生在北京市和河北省徐水縣的6起襲擊門衛搶槍案、槍襲巡警案有很多共同點,遂將之定名為“京、冀、新系列槍案”,列為1997年全國刑事犯罪大案。曾被國際刑警組織列為 1997年世界第三要案。
經京、冀、新、川四地警方全力合作,僅用10多天就將該案偵破。
門頭溝襲警案
2006年10月22日晚11時許,張心磊、張新亮、呂海紅三人開車在門頭溝盜竊通信電纜。次日凌晨,3人被民警唐成文攔截盤查,張心磊開車闖過檢查站,唐成文驅車追趕。其間呂海紅跳車逃跑,唐成文遭到“二張”的襲擊犧牲。
2006年10月24日,公安部發A級通緝令,懸賞5萬元緝拿張心磊。10月26日,兩疑犯在河南周口原籍親戚處,被警方控制。
“九頭鷹綁架案”
2007年5月8日,九頭鷹酒家老板之妻在送兒子小寶上學路上,被一輛捷達車攔停。從捷達車上沖下幾名陌生男子,把小寶的媽媽帶上捷達車離京;另一名男子則開著皇冠帶著小寶離開。
北京市公安局刑偵總隊、朝陽分局成立專案組全力偵查。5月11日凌晨,四名綁架嫌疑人全部被警方抓獲,被困在河南周口的8歲被綁架孩子,也被警方安全解救。
來源:新華網 編輯:段若蘭
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