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作者：徐培喜 中國傳媒大學(xué)副教授

上個世紀(jì)90年代中期，歐洲與美國兩棲學(xué)者卡斯特（Manuel Castells）撰寫了“信息時代三部曲”：《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》（1996）、《認同的力量》（1997）以及《千年終結(jié)》（1998）。在這三本書中，卡斯特提出并論證了“網(wǎng)絡(luò)社會”這種新型社會形態(tài)。批評他的學(xué)者認為，他所說的新型社會形態(tài)并不存在，認為不管是“網(wǎng)絡(luò)社會”，還是“信息社會”，抑或是“后工業(yè)社會”，仍然是以前社會的翻版。然而，卡斯特對“網(wǎng)絡(luò)社會”的定義是全方位的。他指出，社會政治、經(jīng)濟、文化等各個層面的組織方式正在逐漸擺脫傳統(tǒng)的、垂直的、等級的、單維度的、簡單的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移到了新型的、水平的、橫向的、多維度的、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。這個論點最終得到了學(xué)界、商界甚至政界的認可，使得卡斯特成為世界引用率最高的傳播學(xué)者。

90年代中期，當(dāng)卡斯特在撰寫三部曲的最早版本時，他并不十分確定中國官員理解了網(wǎng)絡(luò)社會的實質(zhì)。但是到了2010年，在為三部曲撰寫的新的序言中，卡斯特明確指出中國是解讀網(wǎng)絡(luò)社會的完整樣本，認為中國政府領(lǐng)導(dǎo)的宏大經(jīng)濟工程已經(jīng)獲得巨大成功。“在過去20多年里，中國在中國共產(chǎn)黨的引領(lǐng)下發(fā)展經(jīng)濟，在全球市場上進行強有力的競爭，從而走向繁榮富強。”該系列的第三部詳細地論證了“中國才是改變?nèi)蝮w系的經(jīng)濟與政治因素，而非日本”。

如果我們利用網(wǎng)絡(luò)社會的概念來解讀《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書，那會發(fā)現(xiàn)它不僅僅是中國政府對近些年來互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗的總結(jié)，更是對一種新型社會組織模式的概括與探索，是政府在新的社會背景中對自身角色的積極思考與定位。卡斯特認為網(wǎng)絡(luò)社會是一種基于電子傳播技術(shù)的一種新型社會形態(tài)。他認為網(wǎng)絡(luò)社會的產(chǎn)生是三條獨立的線索在上世紀(jì)70年代最終交匯的結(jié)果。第一條線索是蘇聯(lián)式與美國式的工業(yè)主義模式都在70年代撞了南墻。蘇聯(lián)接下來仍然墨守陳規(guī)，美國政府與企業(yè)界則開始探索新的經(jīng)濟模式。第二條線索是60 — 70年代以自由為導(dǎo)向的公民社會文化運動方興未艾。西方的女權(quán)主義、環(huán)保運動皆興盛于這個時期。這些爭取個性自由與自主權(quán)的運動改變了社會的價值取向。第三條線索即是我們耳熟能詳?shù)男畔鞑ゼ夹g(shù)革命。

這三條線索逐漸交匯在一起，導(dǎo)致真正意義上互聯(lián)網(wǎng)的誕生。互聯(lián)網(wǎng)在誕生之時雖然跟軍方關(guān)系密切，但卻是科學(xué)家們基于求知共享的愿望而進行嘗試的產(chǎn)物。這些科學(xué)家并不一定參與了60 —70年代的公民社會運動，卻跟這些人分享著同樣的價值觀，呼吸著同樣的空氣。這是第二條與第三條線索的交叉，恰巧又碰上了當(dāng)時政府與企業(yè)界正在積極尋找走出工業(yè)危機的方案。于是三條線索碰到一起，一種基于信息模式的網(wǎng)絡(luò)社會便逐漸成形。人們在公民社會運動中所形成的價值觀是實現(xiàn)這個過渡的基礎(chǔ)與氛圍。

在中國的語境中，這三條線索的融合方式跟歐美存在較大差異。托夫勒的《第三次浪潮》雖然因為思維視角簡單在西方廣受批評，但卻適合80年代單純的中國語境。高官顯要與平民百姓的思想議程高度一致，都夢想著中國能夠駕馭第三次浪潮，促進中國社會的蛙跳式發(fā)展。中國政界、企業(yè)界在建設(shè)信息高速公路等項目上跟歐美國家之間的時間差極小。政界、業(yè)界的雄心與信息傳播技術(shù)革命這三條線索迅速交匯。在這個背景下，經(jīng)過中國科技界廣大人士的努力，互聯(lián)網(wǎng)被引入中國，并在90年代與新世紀(jì)迅速發(fā)展。白皮書的第一、第二部分回顧了政府在推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、普及以及應(yīng)用過程中所起到的推動作用，將這個過程嵌入到改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的總體進程。

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)釋放出愈來愈大的輿論影響力。中國的語境跟歐美存在一個根本差異。網(wǎng)絡(luò)社會在歐美發(fā)育成形時，這些國家的公民社會力量已經(jīng)發(fā)展成熟，互聯(lián)網(wǎng)本身的誕生就跟這一點息息相關(guān)。中國則相反，互聯(lián)網(wǎng)進入中國時，中國的公民社會力量尚處于培育期，甚至在某種意義上講，這種基層力量處于缺失狀態(tài)。簡而言之，在美國是公民社會力量協(xié)助培植出來互聯(lián)網(wǎng)，而在中國則正好相反，是互聯(lián)網(wǎng)反哺公民社會。正是互聯(lián)網(wǎng)的到來為草根階層提供了話語平臺，促進了各種公民社會力量在中國的迅速成長。它們的性質(zhì)差別很大，身上刻著維權(quán)、環(huán)保、宗教、女權(quán)、業(yè)主、動物權(quán)利保護等各種各樣的群體標(biāo)簽。

這些群體正在利用互聯(lián)網(wǎng)提出自己的訴求，較多關(guān)注社會與經(jīng)濟發(fā)展過程中滋生的不平等，并在互聯(lián)網(wǎng)輿論空間中建立了一套相對完整的話語體系，既對本國空間中的政治、市場力量進行監(jiān)督，也對西方國家的各種社會力量保持警醒。由于中國政府秉承以經(jīng)濟建設(shè)為中心的原則，造成政府與市場這兩種力量的界限比較模糊，政府與市場經(jīng)常站在同一條陣線上，這雖然打造了中國的經(jīng)濟奇跡與革新精神，但同時也導(dǎo)致中國的公民社會力量必須赤手空拳地面對強大的市場力量。

正是在這個背景下，白皮書承諾保護公民在互聯(lián)網(wǎng)上的話語權(quán)，并引述國家的根本大法進行保障，明確指出“中華人民共和國憲法賦予公民言論自由的權(quán)利”，以及“中國公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護”。白皮書詳細列舉了網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)表達自身訴求的數(shù)字與規(guī)模，描述了各級政府為了保障公民憲法權(quán)利所做的努力。這表明中國政府認識到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為關(guān)乎中國社會公平與正義的核心基礎(chǔ)設(shè)施，并以積極自信的態(tài)度處理互聯(lián)網(wǎng)這方面的挑戰(zhàn)。白皮書承諾“保障公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)”，這構(gòu)成了白皮書最為珍貴的部分。白皮書后面幾部分更是詳細列舉了政府治理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實踐。這些必將促進政府與公民社會力量之間通過互聯(lián)網(wǎng)進行更好地交流。

來源: 中國網(wǎng)    編輯：張春燕