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根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和我國國際收支狀況，中國人民銀行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。記者就此采訪了中國人民銀行新聞發(fā)言人。

匯率改革總方針沒有變化

問：什么是我國匯改的總方針?

答：2005年7月建立的以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度是按照黨的十四屆三中全會(huì)、十六屆三中全會(huì)的精神，根據(jù)我國國情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的正確選擇，是深化改革和對外開放、特別是加入WTO后適應(yīng)新的發(fā)展和開放格局的必然要求，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度是我國的既定政策。此次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革仍是這一方針的繼續(xù)。

2005年以來的匯改是成功的

問：如何評(píng)估2005年以來的人民幣匯率形成機(jī)制改革?

答：2005年以來的匯改是成功的。2005年以來，人民幣匯率形成機(jī)制改革按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則以我為主有序推進(jìn)，總體上對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極影響，為宏觀調(diào)控創(chuàng)造了有利條件，也在應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化中起到了重要作用，取得了預(yù)期的效果。一是促使企業(yè)提高技術(shù)水平，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提升核心競爭力，使出口保持了較強(qiáng)的整體競爭力。二是匯率浮動(dòng)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高對外開放水平提供了動(dòng)力和壓力，促進(jìn)了出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)匯率浮動(dòng)的意識(shí)增強(qiáng)，應(yīng)對人民幣匯率變動(dòng)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力提高，外匯市場得到培育和發(fā)展。四是向國際社會(huì)展示了我國促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的努力。

金融危機(jī)期間中國匯率政策正確得當(dāng)

問：國際金融危機(jī)期間我國的匯率政策是基于什么考慮?

答：2008年的國際金融危機(jī)給全球和中國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的困難和不確定性，我國適當(dāng)收窄了人民幣波動(dòng)幅度以應(yīng)對國際金融危機(jī)，這符合我國經(jīng)濟(jì)的自身利益，有助于我國經(jīng)濟(jì)較快的實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和復(fù)蘇。在國際金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，這是我國穩(wěn)定外需、抵御國際金融危機(jī)沖擊的需要，也為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了巨大貢獻(xiàn)。事實(shí)說明，這一決策是正確的。

此次匯改人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整

問：進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么?

答：此次在2005年匯改基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整，重在堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動(dòng)區(qū)間，對人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場的穩(wěn)定。

此次匯改符合我國核心利益

問：進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革是否于我有利?

答：進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，是根據(jù)我國國情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的選擇，符合完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是我國深度融入全球化條件下國家利益的需要，符合我國長遠(yuǎn)和根本的核心利益。一是有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。浮動(dòng)匯率可靈活調(diào)節(jié)內(nèi)外部比價(jià)，有助于引導(dǎo)資源向服務(wù)業(yè)等內(nèi)需部門配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少貿(mào)易不平衡和經(jīng)濟(jì)對出口的過度依賴。二是有利于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫。增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性，改善宏觀調(diào)控能力。三是有利于維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，繼續(xù)推進(jìn)匯改有利于實(shí)現(xiàn)互利共贏、長期合作和共同發(fā)展，維護(hù)有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

力求負(fù)面影響最小化

問：如何將匯改可能帶來的負(fù)面沖擊最小化?

答：進(jìn)一步推進(jìn)匯改，需要因勢利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的負(fù)面影響最小化。一是要確保匯率波動(dòng)幅度可控，防止市場力量引起人民幣匯率超調(diào)的可能性。目前，我國國際收支向均衡狀態(tài)進(jìn)一步趨近，勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格的上升也影響了我國出口產(chǎn)品的成本，當(dāng)前人民幣匯率與均衡水平相比并無太大偏差，不存在大幅波動(dòng)和變化的基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動(dòng)符合我國經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀調(diào)控的需要。人民幣匯率浮動(dòng)有助于我國的國際收支平衡，但不是針對與特定國家的雙邊貿(mào)易失衡問題。三是在人民幣匯率管理和調(diào)節(jié)中要注意采取漸進(jìn)方式，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)的時(shí)間，使企業(yè)逐步消化人民幣匯率浮動(dòng)的影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和升級(jí)，保持我企業(yè)在國際市場上的總體競爭力，引導(dǎo)就業(yè)更多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是要加強(qiáng)對短期投機(jī)資本的監(jiān)測和管理，防范熱錢大規(guī)模流動(dòng)給國內(nèi)金融體系造成大的沖擊。