中國人民銀行行長周小川指出,目前,中國企業(yè)儲蓄占GDP的比例已處于全球高水平,這與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程未能充分解決企業(yè)成本/利潤扭曲密切相關(guān)。企業(yè)未將成本扭曲形成的超高利潤轉(zhuǎn)移成工人養(yǎng)老、醫(yī)療和保險等支出,導(dǎo)致企業(yè)儲蓄顯著上升。
1996年至2007年,在勞動者報酬比重大幅下滑同期,企業(yè)利潤所占比重卻從21.2%升至31.3%。目前,作為中國居民收入主要渠道的工資收入,在生產(chǎn)要素中的分配比例偏低,僅占企業(yè)運(yùn)營成本的不到10%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%。
“從絕對數(shù)來看,近些年來中國居民收入增長還是很明顯的,但從相對數(shù)來看,社會財富這塊‘蛋糕’切分,企業(yè)收入增長更明顯,政府收入則是恢復(fù)性增長,而且一部分作為轉(zhuǎn)移支付用來支持低收入群體的收入增長。我相信隨著政策優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,居民收入比重會逐步提高。”賈康表示。
國家稅務(wù)總局科研所研究員張培森指出,雖然中國政府財政收入連年增長,但財政稅收安排明顯體現(xiàn)了向民生傾斜、低收入者傾斜的力度,“國富”與“民富”并非此消彼長而是相互促進(jìn)的關(guān)系,是有利于國民收入合理分配的。
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國決定實施兩年新增4萬億元的投資計劃,2009年安排中央投資9243億元。其中,保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)投資占44%,自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)占16%,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占23%,災(zāi)后恢復(fù)重建占14%,其他公共支出占3%。
2010年中國共安排中央政府投資9927億元,在投資安排上繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜,向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。
知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員常修澤指出,收入分配是一個相當(dāng)復(fù)雜的制度體系,其中蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)社會的深層次問題。在收入分配上要防止陷入拉薩爾的“分配窄圈”,單純“在分配問題上兜圈子”,而是要超越分配問題,從更深層次的制度層面來思考問題。
全國總工會副主席、書記處書記喬傳秀日前表示,力爭到2012年基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度,全面推行工資集體協(xié)商,著力提高一線職工的工資收入水平。
人力資源和社會保障部的報告表示,將繼續(xù)從“限高、擴(kuò)中、保低”的思路出發(fā),采取措施推動建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。
國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告指出,“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),把社會財富這個‘蛋糕’做大,也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”
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