更多真相在調查中浮出水面：一些公務員長期擁有“雙重身份”

“農民公務員”怪事引起義烏市委高度重視，從3月到4月間，義烏市多個部門聯手對全市4000多名公務員及參照公務員法管理的事業單位工作人員開展戶口調查清理工作。

根據調查，近年來共有94名公務員把戶口遷入農村，然而讓人沒有想到的是，這次調查還讓更多戶口始終在農村、一直擁有“雙重身份”的公務員浮出水面。據繆永法介紹，他們先后把195名“農村籍”公務員戶口遷出，還對40人辦理了農轉非、退出集體經濟組織成員等手續。

清理行動之迅速非常罕見。義烏市紀檢委、市委組織部、市公安局等部門在發出戶口調查清理工作通知的同一天，就出臺《義烏市公務員戶口遷移暫行規定》，文件明確提出，公務員必須將本人戶口遷至所在單位集體戶或城市社區居委會，不得為集體經濟組織成員。

“這次清理太突然了！”稠江街道辦一位自小在農村長大的公務員，被機關錄用后并未把自己的戶口從村里遷出。兩個月前，他與同事都被要求填寫了一份“公務員戶口情況調查表”，如實地寫下了自己的戶籍所在地，結果就被要求將戶口遷出，并辦理了農轉非手續。

“填寫這張簡單的調查表，讓我‘丟掉’了上百萬元的資產。”這位公務員說。據他介紹，家里在義烏國際商貿城附近有一套舊房子，今年下半年可能要參與舊村改造。他算過，自己妻子也是農村戶口，按政策可以分到126平方米的宅基地蓋新房，而且最高可以蓋4層半；現在自己的戶口遷出，只能分到108平方米地，加上其他一些潛在的利益，自己至少損失了上百萬元。

清理行動在機關干部中引起震動的同時也帶來爭議：一位政法系統干部表示，這種強行遷轉的辦法不夠人性化；有一個局的局長戶口被從農村遷出后很不理解：“我天生就是農民，為什么非要把我從農村趕到城里？”胡愛芬對此表示，開展這項工作是得罪人的，而且得罪的多是熟人，可為了解決問題不能怕得罪人。

對拒不配合者　先免職再清理

把公務員戶口遷出農村涉及巨大的經濟利益，雖然多數干部比較配合，可有的人并非心甘情愿。對此，義烏市委書記黃志平明確表示，絕不允許與民爭利的情況出現。

繆永法介紹，公務員同時擁有農村戶口，有一定的歷史原因。這些干部的來源中，一部分是上世紀80年代初鄉鎮招聘的干部，轉為公務員后戶口未遷出；另一部分是村里的畢業生或村干部考上公務員，但沒有強制他們將戶口從農村遷出；還有一部分依據公安戶籍部門“三投靠”規定，把戶口遷轉到農村。

無論什么原因，不能成為妨礙清理的理由。義烏市委領導表示，對拒不配合者，先免職再清理其農民身份；今后如果再出現這種情況，市管干部一律免職。新出臺的《義烏市公務員戶口遷移暫行規定》要求，今后原為農業戶口或集體經濟組織成員被錄用為公務員的，自收到錄用通知書之日起，在規定時間內把戶口遷出、退出集體經濟組織成員，逾期不辦理者視作自動放棄錄用資格。

為建立長效機制，義烏市還建立和完善公安部門公務員戶口調查平臺，定期向辦證中心提供公務員進出的有關數據，同時建立固定舉報受理熱線，嚴肅處理隱瞞相關信息、逃避戶口清理工作的公務員，并追究相關責任人的責任。

市公安局辦證中心負責人徐麗芳等人表示，在浙江省這樣的發達地區，“農民公務員”雙重身份的現象不只在義烏出現。由于很多利益都依附在戶口上，只有多個部門共同努力，在戶籍改革中將農村戶口和其背后的巨大利益脫鉤，才能真正堵住漏洞。

有的干部認為，公務員把戶口遷到農村，反映出一些“潛規則”：為什么公務員遷戶口這樣容易？因為有的公務員掌握了相當多的資源，完全有辦法操作；同時，有的村干部由于看中一些公務員手中的權力與資源，也比較歡迎公務員戶口“下鄉”。真正讓這些“追逐利益者”出局，還有賴于加快轉變政府職能，把一些權力部門手握的壟斷資源逐漸取消。

來源：新華網 編輯：馬原