機構撤了 誰來補缺

市駐京辦代管成趨勢 優秀人員可留京掛職

駐京辦撤了，留下的空白由誰來填補？重慶市政府駐京辦目前的做法，是解決“填空兒”問題的標準路徑之一。具體做法就是，重慶市一些區縣擬與市政府駐京辦簽訂合作協議，把原駐京辦主任和部分優秀同志留到市政府駐京辦掛職和工作。目前，初步有4人被選定到重慶市政府駐京辦掛職和工作。

優秀人員掛職市駐京辦

“機構撤了，必要的駐京工作還要銜接下去，”重慶市政府駐京辦主任王錦程告訴記者。他們專門給有關駐京機構派出地發函，建議雙方簽訂合作協議、派出地全權委托市政府駐京辦辦理所涉區縣對外工作事宜、派優秀干部到市政府駐京辦掛職或工作。“縣里本來就窮，還在北京做了投入，工作一撤人一走，投進去的錢就打水漂了。我們覺得太可惜。”

目前，重慶九龍坡區駐京機構在京招商引資運作情況良好，每個月都有一些項目在推進。九龍坡區原北京招商局朱詩錦、連玉忠初步確定到市駐京辦掛職。

綦江縣原駐京機構已撤銷，但負責人趙玥禮卻沒有回渝，重慶市政府駐京辦擬報市政府辦公廳黨組批準他任經濟合作處副處長(掛職)。綦江縣駐京機構成立以來，他一直都在推薦家鄉的特色產品——綦江農民版畫、綦江齒輪等，已取得了明顯成效。“市級駐京辦代管縣級駐京辦已成為一個趨勢，”邸訊網董事長兼駐京資訊社社長李罡說。

網上辦公解決上下溝通

河南省的范例也很相似：各縣(市、區)駐京辦事機構撤銷后，原來承擔的職能由保留的相應省轄市駐京辦事機構承擔。撤銷駐京辦事機構的省轄市，可提請在省駐京辦派駐聯絡員；撤銷駐京辦事機構的省屬部門，確因工作需要的，經審核批準后可在省駐京辦派駐聯絡員，聯絡員接受省駐京辦的協調管理。

記者在采訪中發現，一些新思路也應運而生。北大政府管理學院蕭鳴政教授認為，撤銷縣級駐京辦對于上下級溝通的影響還是比較小的。加強交流可以通過網上辦公、電視電話會議等各種傳播手段。李罡則認為，駐京辦問題遠非一撤了事那么簡單。“網上辦公是未來駐京辦發展的出路，也是吻合國家政策和地方需要的新的突破口。”

駐京辦保留名單陸續出爐

山西省保留省駐京辦和11家市駐京聯絡處，廣東省首批保留5家駐京辦……除了撤離名單出爐，被保留的地市級名單也相應推出。按規定，已設地市級政府駐京辦事機構，確因工作需要，經省區市人民政府核準后可予以保留。據統計，此前登記注冊的地市級政府駐京辦事機構一共有295家。國管局副局長尚曉汀稱，“確因工作需要”是指那些在京流動人口比較多、農民工多、務工經商人員多、流動黨員多，公共服務和社會管理等工作任務比較繁重的地區，需要為本地區基層組織、社會組織和群眾在京活動提供“相關服務”。