然而，對(duì)于那些報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，日子也不好過(guò)。這位工作人員向記者解釋了報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格為何偏低的原因。他說(shuō)，一輛普通的報(bào)廢汽車(chē)至少有25%的車(chē)體“一點(diǎn)價(jià)值都沒(méi)有”，只能進(jìn)行填埋處理。除了“五大總成”之外，雖然可以通過(guò)出售一些零部件獲利，但由于數(shù)量太少，收益有限。此外，再加上稅收、管理等各種費(fèi)用，企業(yè)運(yùn)行成本很高，所以只能壓低收購(gòu)價(jià)格。

一汽集團(tuán)技術(shù)中心的一位汽車(chē)專(zhuān)家表示，當(dāng)前我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)已經(jīng)形成了一種惡性循環(huán)。一方面是回收企業(yè)因?yàn)檐?chē)源少，沒(méi)有充裕資金進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代，導(dǎo)致拆解回收效率很低。另一方面，由于缺乏具有吸引力的廢舊汽車(chē)回收站，大多數(shù)用戶(hù)在汽車(chē)接近報(bào)廢時(shí)，不情愿選擇把車(chē)送進(jìn)拆解廠。這種惡性循環(huán)僅靠企業(yè)和用戶(hù)無(wú)法解決，必須得到政府的扶持和幫助。

從2009年開(kāi)始，我國(guó)調(diào)整了部分車(chē)型老舊汽車(chē)報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)車(chē)主報(bào)廢舊汽車(chē)的積極性。比如說(shuō)報(bào)廢大型載客車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的6000元提高到了1.8萬(wàn)元。這在一定程度上改善了報(bào)廢汽車(chē)回收的情況，一些報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了車(chē)源增加、效益提升的現(xiàn)象。

然而，由于以舊換新的車(chē)型范圍限制過(guò)嚴(yán)、補(bǔ)貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因，這一政策并未帶來(lái)持久的助推力。像以舊換新的車(chē)輛主要是針對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車(chē)和部分中型載客車(chē)，限制條件太多；補(bǔ)貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車(chē)輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒(méi)有絕對(duì)的吸引力；由于補(bǔ)貼金額并不是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，而是需要申請(qǐng)的車(chē)主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也把很多車(chē)主拒之門(mén)外。

推動(dòng)報(bào)廢汽車(chē)回收駛?cè)肟燔?chē)道

今年7月19日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，準(zhǔn)備重新確立報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)資格許可制度。

國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之所以準(zhǔn)備出臺(tái)這一條例，是因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)再制造試點(diǎn)就是其中的重要內(nèi)容。現(xiàn)行《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》中關(guān)于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定，已經(jīng)不能適應(yīng)開(kāi)展汽車(chē)再制造的需要。此外，2002年清理行政審批時(shí)，現(xiàn)行《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》確立的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定這項(xiàng)行政審批被取消。因此，十分有必要進(jìn)行修改。