田成有，男，漢族，1965年4月1日出生，中國政法大學法學博士，歷任云南大學教授、云南財經大學副校長等職，現任云南省高級人民法院副院長、新聞發言人，云南省政協常委、致公黨云南省委副主委。曾獲“云南省中青年學術技術帶頭人”、“全國杰出中青年法學家提名獎獲得者”等稱號，發表學術論文、評論隨筆300多萬字，出版《地方立法的理論與實踐》、《鄉土社會中的民間法》、《中國法官的知與行》等著作9部。其“如果當事人是你的兄弟姐妹”、“新聞宣傳是生產力，傳播力決定影響力”等觀點，各大媒體紛紛轉載，引起了廣泛關注。

平民法官，不是意味著人人都去做法官，不是意味著否定法官的專業化、職業化，說的是工作態度和作風。記者：田副院長您好！2009年4月，最高人民法院啟動“人民法官為人民”主題實踐活動，倡導法官們做“平民法官”，我們能否這樣理解：“平民法官”是否意味著人人都可以做法官？或者換一個說法，就是法官職業和教師、洗碗工等職業沒有什么區別呢？您作為一名高級人民法院的副院長，同時也是一名知名的法學教授，法學博士，能給我們解釋一下這個問題嗎？田成有：好的。我們所說的“平民法官”，和貴族法官和精英法官是有區別的。平民法官不是意味著人人都去做法官，不是說否定法官的專業化和職業化。因為我們法院的審判活動是非常專業而又嚴肅的，不是任何人都可以勝任和擔當的。所以，只有把法律交給具有一定專業知識的職業者階層，才能擔當起捍衛法律尊嚴的重任，保障公民的合法權益。同時，我們還要這樣一個認識：“平民法官”說是在工作態度和作風上，法官要有“平民”意識、服務意識。我們的每一個法官對自己的職業要保持一顆平常心，我個人反對把法官吹捧成精英、高貴、神秘的怪物，排斥外在于冷暖的社會之外。我常常這樣想：我們中國的法官，就是要腳踏實地，對百姓的酸甜苦辣感同身受，設身處地為群眾排憂解難，群眾才能真正從心底認可你，這一點，至關重要！

“馬錫五審判方式”并不過時，“平民法官”是對法官的最高評價。記者：一談到“馬錫五的審判方法”，我們常常想到法官翻山越嶺地調查取證，穿梭于田間地頭，在糾紛發生地、在當事人生活地組織開庭。但是，有一些人認為，那是過去的工作方式，已經過時了，現在的時代發展了，法官應當端坐高堂，坐堂問案，和當事人保持距離。對這個問題，您的看法呢？田成有：首先，我要聲明一點，那就是“馬錫五審判方式”并不過時，恰恰相反，我們應當大力提倡這種精神，做一名真正的“平民法官”。大家說熟知的“馬錫五審判方式”，其實就是司法走群眾路線的模本，我們常常看到這樣一個獨特的“中國司法現象”，就是法官騎著自行車(或馬)，長年累月翻山越嶺地調查取證，穿梭于田間地頭，在糾紛發生地、在當事人生活地組織開庭，比如在我們云南的“馬背上的法庭”、“背著國徽去開庭”等等，這些現象，是中國司法特有的一道景觀，成為人民司法的一大特色和亮點。巡回審判不是簡單的一判了之，而是根據不同的對象、有的放矢地做深入細致的思想工作，調判結合，注重調解，最大限度地力爭調解結案。 “馬錫五的審判方法”其實是在隨時代的發展而不斷發揚光大的。你看我們的法院不斷涌現出來的優秀法官，比如大家熟知的宋魚水、陳燕萍等法官，都是“平民法官”的典型代表。她們的工作得到了老百姓的肯定，就說明這樣的司法工作是老百姓真正需要的，這樣平易近人的法官是老百姓真正信服的。所以我要說：“馬錫五審判方式”并不過時，“平民法官”是對一名優秀法官的最高評價！

假如司法沒有人民性，人民就不信賴司法，帶來的必然惡果就是無論我們怎么努力和辛勞，老百姓都不買帳，也不領情。記者：在這個科技高度發達，號稱“網絡時代”的新時代背景下，一些學者動輒提出中國法官的精英化，但是，我們注意到，您的文章中卻沒有這樣的提法，屢屢提到的，往往是“平民法官”這樣的問題。那么，您認為提倡做“平民法官”有什么現實意義？田成有：提到這個問題，其實就是我們的司法道路的走向問題。一度時期，我們司法人民性被看成是一種與現代法治精神不相吻合的過時東西而加以拋棄，一談到人民，就認為是多余，一談到巡回審判，就覺得登不了大雅之堂。我們的很多人，包括一些法官，開口閉口就是職業化、精英化、專業化，這是不對的。我們不能完全照搬西方的路子。忽視我國的現實國情，機械強調程序正義，一招一式都按部就班。比如：無視當事人的訴訟能力，只見案件不見人，比如不論什么原因，超過一天提交的證據都不收；不重視判決書的說理性，寥寥數語，呆板、強硬，使老百姓感受不到一點法律的溫暖和關愛，訴訟雙方都不明不白，勝訴方暗自慶幸，敗訴方則對司法公正產生懷疑。我所例舉的這些情況，在很大程度上把我們的司法和人民隔絕開來，是大大有害的，后果不堪設想。你想，假如司法沒有人民性，人民就不信賴司法，帶來的必然惡果就是無論我們怎么努力和辛勞，老百姓都不買帳，也不領情。所以，作為一名法官，我常常告誡自己，并且勸告我的同仁們：在辦理案件時，要學會換位思考，設身處地的為當事人著想，假設他（她）就是你的兄弟姐妹，你會怎么辦？還會不會麻木不仁？

不嫌老百姓的手臟,去握一握，不嫌老百姓炕頭土厚，去坐一坐，不嫌老百姓茶粗，去喝一喝，不嫌老百姓說話土氣，去聊一聊。記者：我們在媒體上看過您的簡歷的介紹，您是生在鄉土，長在農家，即使當上了教授，走上了領導崗位，也不忘家鄉的父老兄弟。您剛才的訪談中也談到了“換位思考”。那么，假如您是一名當事人，您認為 “平民法官”應該是一個什么樣的呢？田成有：我眼中的“平民法官”很簡單，就是要做到三點：一是平民法官就是平凡的法官。 不要讓老百姓覺得高不可攀的，而應該是為當事人解疙瘩、搭橋梁的人，打掉身上的身份感及優越意識，不能盲目自我肯定、自我膨脹，而讓權力欲、貪欲滋生，把自己擺在高人一等的位置上。二是平民法官就是平等的法官。說到底，法官是蕓蕓眾生中的普通一員，就是鄰居家親戚、隨和的兄弟姐妹。不高人一等，不斜眼看人。能夠和老百姓面對面交談、心貼心溝通。深入到當事人家中，不嫌老百姓的手臟,去握一握，不嫌老百姓炕頭土厚，去坐一坐，不嫌老百姓茶粗，去喝一喝，不嫌老百姓說話土氣，去聊一聊。三是平民法官就是平和的法官。假如我是一名當事人，來到你法院，法官假如“接待熱心、聽記細心、說服耐心、辦理公心”和“來有迎聲、問有答聲”，能夠用我認同的態度傾聽訴求，用我認可的方式查清事實，用我接受的語言釋法析理，用我信服的方式化解糾紛，用暖心的微笑、耐心的傾聽、貼心的話語推進問題的解決，把道理講透、把法理講明，讓我聽得清、聽得懂、聽得明，我肯定認為這樣的法官，就是一名好法官。

法律從來不是遠離民眾的怪物，法律必須來源于生活，法律的最終目的是服務于民眾。記者：近年來，在我們的司法實踐中，有許許多多這樣的案件，比如炒得沸沸揚揚的許霆案件，有人認為是媒體推動了司法的公正，有人認為是司法屈從于媒體的壓力，是司法的恥辱。那么，回到我們剛剛的話題上來，有這樣一個說法：“平民法官要了解社情民意，及時了解民眾對司法的需求和對司法的評價”，這樣做是否意味著法官判決要符合老百姓的意愿？ 田成有：我認為這個問題要分情況看待。我們首先要對民意這個詞有一個科學的理解和界定。民意，在某種意義上講，就是廣大民眾的利益訴求。換一個角度，我們的法律從來不是遠離民眾的怪物，法律必須來源于生活，法律的最終目的是服務于民眾。受中國傳統法律文化的影響，從古至今，民意一直影響著司法裁判，中國式的司法裁判方式不僅僅要考慮判決的正當性、合法性，而且要考慮合理性和社會的可接受性。這樣，問題的關鍵就來了：民意既可能是一個社會基本的道德準則、情感趨向或公序良俗，也可能是一種情緒化的在具體案件中公眾的非理性化的意氣。在相互矛盾、波動起伏的民意和穩定的法律規則之間，我們的法官，必須有一個清醒的判斷和理性的智慧，我們應該尊重第一種民意，而對后一種民意，我們要通過法律的宣傳加以疏導。假如我們的法律屈從于非理性的民意，那就值得警惕了。這樣的事例比如“文化大革命”時期的游街示眾、公開處決等做法，實際上是在摧毀著國家的法制，這樣的教訓不可謂不深刻，不可不注意。我在我的授課中，常常喜歡做這樣一個通俗的比喻，法官的工作就如同醫生，醫生的職責是為病人解除病痛，使之恢復健康；而法官的工作是“醫治”產生糾紛的當事人的“心病”，化解社會矛盾。病人不具有專業的醫學知識，憑主觀想象要求醫生給自己開藥、甚至動手術，但是，他的病情是否適合持這種藥呢？是否需要做手術呢？這些問題都需要醫生憑借自己的專業知識做出判斷。負責任的醫生不能隨著病人的意愿，而要向他講解、說明情況，進行最佳的治療，我們的法官辦案時也是同理。

高貴是有了，但權威卻沒了，法律是勝了，但民心卻輸了。記者：在我們看的一些電影、電視劇中，法官都是很威嚴的，高高在上、與世隔絕，讓人一見到就心生敬畏。您剛才提到法官要把自己置于群眾中去，同群眾多接觸、多交往、多聯系，我們認為這樣的法官確實是親民、愛民的好法官，這樣做是否會有損司法的權威性和中立性呢？ 田成有：我認為，司法的權威性和中立性，是建立在民眾的信任與尊重上而不是在法官自身的感覺上的。什么是人民性，人民性就是法官了解社情民意，人民了解司法的過程。當然，我所說的讓法官去接觸民眾，并不是主動出擊，什么都做，什么都管，這樣必然是種了別人的田，荒了自己的地。我們將法官地位要中立、超然和廉潔，要求法官與社會生活保持一定的距離，應理解為遠離庸俗的社交圈、遠離燈紅酒綠的飯局和娛樂場所，而不是遠離、脫離社會生活，拒絕與民眾交往。

還有，我們的一些案件，判決了，生效了，執行起來卻步履維艱，甚至有時原被告都不買賬。這到底是為什么？作為一名法官，我也常常思考這個問題。我們也在自身找原因，法院的判決要站得住，不僅要符合法律的規定，還要符合社會大眾普遍的價值觀，我們的工作做得好不好，成效大不大，不能看當下的案結，更重要的是看明天的事了和將來民心的歸順，要看法律效果和政治效果、社會效果是否有機統一。 我們的法官，如果永遠只會機械辦案，盲目自負，就會忽視甚至漠視民眾的聲音與利益，長此以往，民眾就不會佩服我們司法的權威，也不會認同我們的努力，這樣，高貴是有了，但權威卻沒了，法律是勝了，但民心卻輸了！

只有公正是不夠的，不僅要公正，而且要在服務中體現出公正，讓老百姓實實在在的感受到公正。記者：您說的太好了。在中國的四級法院中，與老百姓接觸最多的是廣大基層人民法院的法官，基層人民法院也是法院系統面向社會的“第一線”。近年來，案件受理量不斷攀升，有的基層法院法官每年辦案上百件，在這么大的工作壓力下，要求他們做到上述要求是否可行呢？田成有：你提到的確實是我們法院當前現實。我們的法官工作時間緊、案件多、壓力大，以我們省會昆明市四區法院的法官為例，有的法官一年承辦的案件達到200多件，不堪重負。但是，我覺得這與我們倡導的“平民法官”并不沖突。 其實，“平民法官”強調的是一種親民的工作態度，一種一心為民的工作作風。在每一個案件的辦理過程中，法官都可以，也都應當身體力行。審理案件，要像包公一樣，嚴肅執法，對人，要像雷鋒一樣，熱心善待，這樣才能最終達到案結、事了、人和的效果。通過我那么多年的教學和司法實踐工作，我有一種深深的感受，那就是司法不僅是一個運用法律的方法問題，更重要的是一個立場和感情問題。只有公正是不夠的，不僅要公正，而且要在服務中體現出公正，讓老百姓實實在在的感受到公正?；鶎臃ㄔ号c老百姓接觸最多，是法院系統對外的“窗口”。我記得模范法官宋魚水有一句話讓我深受震動，那就是：“中國老百姓如果不到萬不得已，是不會走進法院大門的。許多當事人可能一輩子就進法院一次，如果就是這唯一一次與法律的接觸，卻受到不公正的對待，得到一個想不明白的結果，就會在他們心中留下深深的傷痕；而維護了一個當事人的合法利益，就會增加一分人們對法律的信仰、對社會的信心。 ”我愿用這句話與我的法官同仁們共勉！

來源：中國日報云南記者站（記者 李映青 通訊員 唐時華） 編輯：馮媛