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日前，江蘇省常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布公告稱，為完成該市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，自2010年8月27日起，對(duì)市區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“開(kāi)九停五”（企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)九天后連休五天）的節(jié)能應(yīng)急用電調(diào)控措施。該方案將持續(xù)到10月11日。

自7月底開(kāi)始，浙江、江蘇、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了節(jié)能減排大沖刺，對(duì)“兩高”行業(yè)開(kāi)始大范圍限電甚至斷電。在“絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”河北省安平縣，不僅對(duì)工業(yè)限電，居民、醫(yī)院甚至紅綠燈也遭停電。

昨日，國(guó)家發(fā)改委稱，安平縣錯(cuò)誤采取限停居民用電的做法，既不符合國(guó)家有關(guān)政策要求，也與節(jié)能減排的宗旨不符，已要求河北省核實(shí)情況，妥善處理。

不過(guò)，發(fā)改委并未否定各地強(qiáng)制性限產(chǎn)、限電的做法。

各地的非常措施已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了不小的影響。鋼鐵、水泥等耗電大戶被限產(chǎn)后，價(jià)格開(kāi)始大漲，這也帶動(dòng)鋼鐵股、水泥股的走高。而下半年的GDP增速，必然也會(huì)受此影響。

中央督察組各地“全面摸底”

如此興師動(dòng)眾，是因?yàn)榻衲甑墓?jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。

“十一五”規(guī)劃提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低20%左右的目標(biāo)。前四年全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降15.61%。不過(guò)，由于一些地方高耗能、高排放行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，今年上半年全國(guó)單位GDP能耗同比不降反升0.09%，全國(guó)有7個(gè)地方單位GDP能耗也出現(xiàn)上升。這就使得今年下半年，必須完成降耗4.48%的目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，今年三季度全面開(kāi)展“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成預(yù)考核，并且對(duì)完成節(jié)能減排目標(biāo)有困難的地區(qū)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。

按照相關(guān)規(guī)定，到“十一五”末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門(mén)，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。

這些工作的前提則是相關(guān)部門(mén)對(duì)于各地節(jié)能減排的“全面摸底”。

繼今年6月底由發(fā)改委牽頭、六部委共同開(kāi)展的全國(guó)節(jié)能減排電力大檢查后，全國(guó)人大按照年初制定的檢查計(jì)劃，對(duì)于節(jié)能減排的具體執(zhí)法檢查工作也進(jìn)入啟動(dòng)階段。

前不久，國(guó)務(wù)院再次部署由發(fā)改委、環(huán)保部等13個(gè)部委組成的督察組，對(duì)全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行節(jié)能減排專項(xiàng)督察。

浙江在線5日?qǐng)?bào)道稱，由監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金帶領(lǐng)的國(guó)務(wù)院節(jié)能減排督察組，近期在浙江省進(jìn)行了實(shí)地檢查指導(dǎo)。9月1日至5日，督察組深入寧波、湖州兩地，檢查了7個(gè)縣、市、區(qū)的24家企業(yè)、單位節(jié)能減排工作落實(shí)情況。