今年是“十一五”減排目標實現的決戰年，明年初就要對“十一五”減排指標完成情況進行總考核。面對“十一五”目標大考，中國將交出怎樣一份答卷？

8月27日，作為全國減排工作的具體主管部門——環保部污染物排放總量控制司（下稱“總量司”）司長趙華林在接受《中國經濟周刊》記者專訪時，透著一份做足了功課的從容淡定。

趙華林說：“中國‘十一五’污染減排目標是化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量分別在2005年的基礎上減少10%。截止到2009年底，全國COD排放量累計下降9.66%，SO2排放量累計下降13.14%，可見，SO2的指標已經提前完成，而COD的指標實現也勝利在望。中國的‘十一五’減排目標已經基本實現。”

2006年：

地方玩貓膩，監管層被嘲笑

對環保人來說，2007年的“兩會”終身難忘。

在當年的政府工作報告上，溫家寶總理指出，2006年，中國的經濟社會發展取得了顯著成效，但有一項目標卻未能完成，這就是節能減排指標。就污染物減排而言，原定當年COD、SO2排放量要分別減少2%，但結果是分別增長了1.2%和1.8%。溫總理強調：“‘十一五’規劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現，國務院以后每年都要向全國人大報告節能減排的進展情況，并在‘十一五’期末報告五年這兩個指標的總體完成情況。”

這讓各地政府充分感受到中央政府推進污染減排工作的堅定意志，也讓環保部門感受到從未有過的監管重任。

2007年初，為了檢查地方政府2006年的減排情況，當時的國家環保總局組織了十幾個檢查組到各省調查了解情況，看到的都是從基層逐級上報的統計減排數據。