中國(guó)成為美國(guó)海外反腐敗的重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家;石油、天然氣、制藥以及生物工程行業(yè)成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域
2010年8月,世界第二大制藥商德國(guó)默克公司收到美國(guó)司法部和美國(guó)證券交易委員會(huì)的質(zhì)詢函。此函懷疑該公司涉嫌違反美國(guó)《反海外腐敗法》(FCPA),并要求該公司提供在多個(gè)國(guó)家的業(yè)務(wù)信息。
隨后,葛蘭素史克公司、輝瑞制藥等世界制藥巨頭披露,他們均在與美國(guó)政府就類似事宜進(jìn)行接觸。
近兩年來(lái),默克與其他大型制藥公司都在開(kāi)拓中國(guó)、俄羅斯、印度及巴西等國(guó)的新興市場(chǎng)。在這些國(guó)家,藥物審批、生產(chǎn)、進(jìn)出口、定價(jià)、銷售及營(yíng)銷環(huán)節(jié),需要公共部門審批,被一些美國(guó)媒體認(rèn)為容易滋生腐敗現(xiàn)象。
除醫(yī)藥行業(yè)外,石油、天然氣、生物工程等,也是美國(guó)海外反腐的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。
中國(guó)市場(chǎng)被重點(diǎn)關(guān)注
FCPA是美國(guó)1977年制定的一部懲治本國(guó)公司、企業(yè)或公民向外國(guó)公職人員行賄的法律。根據(jù)FCPA,中國(guó)在美上市的公司、美國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的子公司、代表處及其雇員,以及在美國(guó)境內(nèi)從事腐敗行為的中國(guó)企業(yè)或者個(gè)人,甚至通過(guò)美國(guó)銀行轉(zhuǎn)賬的腐敗行為,都可能受到該法的管轄。
盡管是美國(guó)的國(guó)內(nèi)法,但FCPA對(duì)于“走出去”的中國(guó)企業(yè),特別是去美國(guó)發(fā)展的中國(guó)企業(yè),同樣是一柄懸于頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。
2010年6月底,德國(guó)工業(yè)巨頭西門子的150多名高管相聚北京,討論遵守中國(guó)和美國(guó)的反腐敗法律的問(wèn)題。據(jù)西門子公司相關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者介紹,參加這次會(huì)議的有西門子(中國(guó))近60家分公司合規(guī)方面的負(fù)責(zé)人、首席執(zhí)行官和財(cái)務(wù)總監(jiān),以及德國(guó)總部合規(guī)方面的負(fù)責(zé)人。