華燈初上的北京城，川流不息的宣武門路口，一位衣著整潔的中年男子看似漫不經(jīng)心地踱步到一個(gè)垃圾桶旁，先是環(huán)顧了一下四周，然后迅速地從垃圾桶中掏出一個(gè)空礦泉水瓶，接著又看似漫不經(jīng)心地走向下一個(gè)垃圾桶。

他的衣著眼神、行為舉止顯示他既不是一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人也并非外地拾荒者，面對(duì)記者的詢問(wèn)，他不好意思地?cái)[了擺手，轉(zhuǎn)身走了。

在這位希望靠撿空瓶子賣以增補(bǔ)家用的城市低收入者身后，一座高層建筑上的“售現(xiàn)房”幾個(gè)霓虹大字在夜空中耀眼而醒目。這座位于北京市中心黃金地段的“上國(guó)闕”高檔住宅樓銷售均價(jià)為７５０００元一平方米（約合１１２００美元），相當(dāng)于一個(gè)城市白領(lǐng)的一年工資收入，一個(gè)中西部農(nóng)村家庭至少３０年的收入。

從宣武門向東步行不到一個(gè)小時(shí)，就是中國(guó)的政治活動(dòng)中心天安門廣場(chǎng)，它見(jiàn)證了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的共和國(guó)成立６１年來(lái)的諸多輝煌，和一個(gè)冉冉升起的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

拉大的貧富差距已是現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)赫然擺在中國(guó)黨和國(guó)家高層決策者面前，阻礙著世界人口第一大國(guó)的和諧發(fā)展。

１５日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開(kāi)，為期四天的會(huì)議將審議未來(lái)五年中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，即“十二五”規(guī)劃，以期為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，而縮小貧富差距、改革收入分配體制等事關(guān)民生的議題無(wú)疑將成為焦點(diǎn)。

“未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是問(wèn)題，但要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)發(fā)展、人民生活、環(huán)保節(jié)能等方面已到了非轉(zhuǎn)不可的關(guān)鍵時(shí)期。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹教授說(shuō)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，是中國(guó)黨和國(guó)家到２０２０年的奮斗目標(biāo)。“小康社會(huì)”是由鄧小平在２０世紀(jì)７０年代末８０年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在２０世紀(jì)末人民生活“總體上達(dá)到小康水平”的情況下，２００２年中共十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”。２００７年中共十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高要求，主要包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加強(qiáng)文化建設(shè)、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明等五個(gè)方面，其中尤為引人矚目的要求是實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）到２０２０年比２０００年翻兩番。從“總量”到“人均”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。