殘疾人在深圳免費(fèi)乘車受阻

10月12日，一場特殊的庭審在廣東省深圳市福田區(qū)人民法院19號法庭進(jìn)行。被告是深圳市地鐵公司，原告是兩個遠(yuǎn)在東北的殘疾人。當(dāng)天兩位原告均未到庭，但委托了公益律師提起訴訟。

今年8月9日，家在東北的殘疾人欒啟平、李軍到深圳參加一個殘疾人的公益活動，在深圳地鐵科學(xué)館站乘車。地鐵里，兩人向工作人員出示了《殘疾人證》，要求憑證按法律規(guī)定免費(fèi)乘坐地鐵，卻遭到了拒絕，理由是“非深圳市戶籍，不符合深圳地鐵的免費(fèi)乘坐規(guī)定”。

欒啟平和李軍覺得很納悶，《廣東省扶助殘疾人辦法》第二條和第十八條規(guī)定，不管戶籍是否在廣東省，都可以享受免費(fèi)或者減半繳費(fèi)優(yōu)惠乘坐公共交通工具，他們向工作人員提出質(zhì)疑。

地鐵工作人員表示，他們執(zhí)行的是公司有關(guān)殘疾人乘坐公共交通工具的規(guī)定，且這些規(guī)定在地鐵站里都有公告。之后，兩人不得不購買了地鐵票。

在此過程中，深圳一家公益機(jī)構(gòu)及其律師趕到現(xiàn)場為其維權(quán)，當(dāng)天還有數(shù)家媒體記者趕去采訪。從下午3時至晚8時30分，雙方一直在地鐵站僵持。

中國青年報記者在該地鐵站墻壁上看到了地鐵方面制作的“乘客須知”。其中規(guī)定，盲人一級殘疾和二級殘疾可享受免費(fèi)或票價優(yōu)惠，其他持殘疾人證的深圳戶籍人員可享受同樣待遇。據(jù)悉，這一規(guī)定依據(jù)的是《深圳市扶助殘疾人辦法》。而該規(guī)定與《廣東省扶助殘疾人辦法》相矛盾，后者規(guī)定享受優(yōu)惠的殘疾人不分戶籍所在地。

8月11日，兩位殘疾人向深圳市交通運(yùn)輸委員會遞交了投訴信，之后，還將深圳地鐵公司告上了法庭。

據(jù)了解，《深圳市扶助殘疾人辦法》出臺日期是2005年12月，而《廣東省扶助殘疾人辦法》是2007年3月出臺。因此，欒、李兩人認(rèn)為，地鐵公司因此不能以《深圳市扶助殘疾人辦法》作為借口拒絕給外地殘疾人優(yōu)惠。

記者留意到，事發(fā)的8月9日當(dāng)天恰好是全國首個“肢殘人活動日”。

人大代表質(zhì)疑，深圳擬修改規(guī)定

庭審中，原告代理人、廣東德納律師事務(wù)所龐琨律師指出，深圳地鐵公司對外地殘疾人實行區(qū)別對待，是一種赤裸裸的歧視，不僅違背法律法規(guī)，而且嚴(yán)重侵犯了兩原告的人格尊嚴(yán)和平等權(quán)，除了給兩位原告造成了經(jīng)濟(jì)損失之外，更造成了嚴(yán)重的精神損害。

地鐵公司辯稱，深圳地鐵不給予原告免費(fèi)乘坐地鐵的優(yōu)惠，符合法律、法規(guī)規(guī)定，是按深圳市物價局批復(fù)執(zhí)行，不存在違法之處。

得知兩位外地殘疾人被地鐵公司拒絕優(yōu)惠后，深圳市人大代表朱玉童就此事向深圳市交通運(yùn)輸委員會質(zhì)詢，要求解決。交委很快給出了回復(fù)：“根據(jù)深府200792號文件規(guī)定，外地殘疾人不符合免費(fèi)乘坐地鐵的規(guī)定，無法直接處理此事，相關(guān)問題解決請找民政局。”

對市交委的答復(fù)，朱玉童表示：“我對此答復(fù)不滿意，并深表遺憾！我期待深圳地鐵能給兩位非深戶籍殘疾人朋友一個滿意的答復(fù)，也能給深圳市的殘疾人朋友和全國的殘疾人朋友一個滿意的答復(fù)！”

朱玉童還致函深圳市人大，希望深圳地鐵公司以公眾利益為基礎(chǔ)，支持公益事業(yè)，并倡議在全市加大《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，認(rèn)真貫徹《廣東省扶助殘疾人辦法》。

近日，朱玉童收到了深圳市交通運(yùn)輸委員會的復(fù)函，復(fù)函確認(rèn)：“《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)惠乘坐公交車（地鐵）的通告》與《廣東省扶助殘疾人辦法》存在不一致內(nèi)容”。復(fù)函表示，深圳市“正在開展該《通告》的修訂工作”，“深圳市交委已向市政府建議，對非本市戶籍殘疾人，憑《殘疾人證》，一律免費(fèi)乘坐公交車和地鐵。”

12日的庭審現(xiàn)場，被告地鐵公司婉言謝絕了媒體記者的采訪，但隨后就發(fā)了一份回應(yīng)函到記者的郵箱，表示因為這起事件，他們決定從10月8日開始，持《殘疾人證》的乘客，在深圳乘坐地鐵，不分戶籍屬地，一律享受免票或半票優(yōu)惠。對于是否會向原告道歉，地鐵公司沒有正面回答。

來源：中國青年報  編輯：馮媛