【畫外音】眼下,在省委省政府主要領導的高度重視下,在省商務廳的具體指導和督促下,黃石、鄂州兩地組織處置專班,進行善后工作處理。海發財務已被凍結,黃石有關部門正追查東北及湖南的那兩家公司,希望追回海發匯去的107萬元款項。同時也希望這批打工者通過司法途徑,依法維護自己的權益,追回自己所交的押金。
◆ 政府部門:按照省委、省政府的要求,省商務廳協調鄂州、黃石援救小組,分別赴蒙古和俄羅斯邊境援救,今年的中秋國慶佳節,他們是在萬里奔波中度過的。據參與援救的省商務廳的石副處長講,這樣的事件在全國均時有發生,我省發生這樣事件不是第一起,在一段時期內估計也不會是最后一起。每次事發,政府付出的處置和善后成本高昂,今后如何對非法務工者進行教育,對因責權利不明而造成部門管理不善等問題要進行思考,總之,尋求長治久安是當務之急。
事件發生后,在接到我國駐外使館電告,省委、省政府領導高度重視,省委書記羅清泉、省長李鴻忠作了重要批示,要求全力營救,積極處置。
根據省主要領導指示精神,省商務廳統一指導協調,鄂州、黃石兩市政府迅速行動,抽調力量,組織專班,研究援助方案,籌措專項資金,積極實施援救。
10月1日,鄂州市救援小組出發前往烏蘭巴托。在我駐蒙大使館的支持和協調下,他們克服重重困難,經與包工頭、中介以及工人代表協商,最終于10月12日凌晨,將所有打工者全部帶回故鄉。
據鄂州市商務局外經科尹祚兵科長講述,為了救援遠在距烏蘭巴托1300公里的戈壁阿爾泰省布爾嘎斯臺口岸海關工地的15名打工者,他們費盡周折聯系到從蒙古往國內拖礦石的卡車隊,與礦石相伴顛簸7個多小時才分批回國。
黃石方面,則組成了10人營救小組。出發前,營救小組同俄羅斯方面進行了長達五天的網上視頻談判,最后商定由黃石海發、吉林辦事處以及俄羅斯雇主三方出錢,將民工送到滿洲里口岸。但當營救小組到達滿洲里之后,俄羅斯雇主并沒按照約定將民工送到滿洲里,而是只將他們送到距滿洲里500公里以外的赤塔。無奈之下,營救小組通過滿洲里口岸辦,花費2.3萬元高價租賃兩臺旅游車將67名打工者從赤塔接回。
黃石市商務局口岸辦主任周燈明感嘆道,救助境外受困同胞,本是政府義不容辭的責任,但如果這些打工者能夠合法出國打工,是不需要付出這般高昂的代價。
省商務廳負責同志講,通過此次事件,一些涉及政府管理上的問題需要認真思考。
如宣傳問題。商務部門需要進一步運用多種形式,告訴農民合法正規出國打工,千萬不可通過不法中介持旅游簽證到境外打黑工。
如護照發放問題。按照國家規定,我國公民是按需申領護照。雖然在各出入境的辦證大廳,掛有禁止非法出國打工的各種宣傳警示,但此次赴俄、蒙非法務工的201人,無一不是以旅游名義取得因私護照,再通過旅游簽證出去的。這方面今后如何監管?此外,護照一般有效期是10年,那些已持有護照、且有非法打工記錄的人,又該如何監管?
如中介管理問題。目前國內中介公司的門檻很低,工商部門注冊之后,經營國內勞務的公司一旦違規經營境外勞務,該如何處理、如何防止、如何有效監管?眼下,加快這方面的法規建設刻不容緩,雖然外派勞務歸口商務部門統一管理,但國家有關這方面的法規還在研討之中,地方也無章可循,以致對非法經營公司的處罰難以到位。
該負責人希望通過對此次事件的深度報道,引起各方關注,同心協力積極探索長效管理機制。