今天晚些時候，國務(wù)院法制辦公室公開公布《中華人民共和國職業(yè)病防治法》診斷鑒定制度條文（草案）（以下簡稱草案），征求社會各界意見。

此次修法旨在避免類似“開胸驗(yàn)肺”的悲劇重演。2009年夏季，河南農(nóng)民工張海超被迫采用“開胸驗(yàn)肺”的方式，證明自己的確患有職業(yè)病，終獲60萬元賠償。引起廣泛關(guān)注的“開胸驗(yàn)肺”事件，暴露出《職業(yè)病防治法》的種種漏洞。

國務(wù)院法制辦在公開征求意見通知中表示，職業(yè)病防治法規(guī)定，進(jìn)行職業(yè)病診斷，必須參考病人的職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果，此次修法著力要解決的問題是，如果用人單位不提供或者不如實(shí)提供上述資料，如何保證診斷、鑒定工作順利進(jìn)行。此次修法著力于兩點(diǎn)：一是進(jìn)一步明確用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任，通過適度的制度傾斜，在可能的情況下最大限度地保護(hù)職業(yè)病患者的合法權(quán)益。二是充分利用現(xiàn)有的爭議解決機(jī)制，盡可能與現(xiàn)行法律制度相銜接，以減少制度執(zhí)行成本。

根據(jù)通知，社會各界人士在11月19日前，可以通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)、發(fā)送電子郵件、郵寄信函三種方式發(fā)表意見。

今年6月，有媒體報道，廣東的打工者唐建友突患急性白血病，因?yàn)殚L期從事噴漆工作，唐建友認(rèn)為自己得的是職業(yè)病。但工作單位拒絕出具勞動合同原件，鑒定機(jī)構(gòu)拒絕對唐建友做職業(yè)病鑒定，他至死也沒能得到一個說法。

唐建友至死都沒得到鑒定的原因很簡單：按廣東省職業(yè)病診斷“須知”要求，勞動者要提交12個大項(xiàng)的材料，包括勞動者與企業(yè)的勞動合同、勞動者的健康監(jiān)護(hù)檔案等。唐建友沒有勞動合同的原件，工作單位也拒絕提供。盡管他有工廠的工牌、社保卡，甚至還有勞動合同的復(fù)印件等，但按“須知”的規(guī)定，這些還不能作為他和工廠

職業(yè)病防治法規(guī)定，“職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。”

今天公布的草案中，針對用人單位可能出現(xiàn)的不提供或者不如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的情形，草案規(guī)定：用人單位不提供病人職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料，或者病人對用人單位提供的資料有異議的，病人可向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，確認(rèn)勞動關(guān)系，解決與職業(yè)病相關(guān)的勞動保護(hù)爭議；接到申請的勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁決；用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起15日內(nèi)提起訴訟；但是，病人依照勞動爭議調(diào)解仲裁法向人民法院起訴不受這一規(guī)定的限制。