國家糧食局昨日公布六條整肅糧食收購市場的措施，意在減少糧食收購主體，避免搶糧現(xiàn)象發(fā)生。而作為國內(nèi)糧食收購市場絕對主力，時隔兩個月后，中國儲備糧管理總公司（中儲糧）再度被點名要求服從糧價宏觀調(diào)控。

將沒有糧食收購資格的個人和單位清除出市場，減少收購主體的數(shù)量，成為此次國家糧食局整肅市場的重點。

清理糧食經(jīng)紀人隊伍

今年夏天，由于預(yù)期小麥價格將上漲，江蘇、河南等小麥主產(chǎn)區(qū)都上演了搶糧大戰(zhàn)，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及數(shù)量眾多的糧食經(jīng)紀人紛紛爭購新上市的小麥，導致河南新鄉(xiāng)等地的小麥收購價達到每斤1.01元的高位，與國家小麥最低收購價0.9元相比，每斤大幅超出0.11元。

黑龍江一家糧油企業(yè)的負責人表示，以黑龍江一個縣級市海倫為例，當?shù)丶Z食經(jīng)紀人數(shù)以千計，只要家里有輛車，就可以走村串戶收購糧食，這些糧食經(jīng)紀人大多數(shù)沒有糧食收購資格。

中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉對《第一財經(jīng)日報》記者表示：“這些年，做糧食貿(mào)易的人比較多，特別是一些原來在其他行業(yè)的資金，還有農(nóng)村里面的一些糧食經(jīng)紀人?！?/p>

此次，國家糧食局希望通過對糧食經(jīng)營者的收購資格檢查來抑制糧食收購市場遍地開花的現(xiàn)象。

國家糧食局要求，在秋糧收購期間，各地要按照《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，以及本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的從事糧食收購活動的具體條件，對各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查。對按規(guī)定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的，要堅決禁止；對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，要視情節(jié)暫?；蛉∠涫召徺Y格。

另外，國家糧食局要求對跨地區(qū)從事糧食直接收購或委托收購，未在收購地縣級糧食行政管理部門備案或未按規(guī)定報告糧食收購數(shù)量等情況的經(jīng)營者，要停止其糧食收購活動，并視情節(jié)由發(fā)證機關(guān)暫?；蛉∠涫召徺Y格。

在水稻主產(chǎn)區(qū)江西金溪縣，由于水稻價格低于福建、廣東等地區(qū)，將當?shù)厮具\輸上千里送到福建、廣東，仍有利潤可賺，外地糧食貿(mào)易單位因此絡(luò)繹不絕前往金溪收購水稻，給出的價格也高于當?shù)氐乃炯庸て髽I(yè)，國家糧食局最新出臺的措施有助于減少糧食跨地區(qū)收購的現(xiàn)象。

禁止中儲糧純商業(yè)收糧

糧食經(jīng)紀人和游走四方的糧商雖多，但與實力雄厚的中儲糧相比，只能算作“游擊隊”。此次中儲糧也再度獲得了國家糧食局的格外關(guān)注。

本報此前報道，有關(guān)部門為了平抑糧價，已經(jīng)要求中儲糧停止一切糧食貿(mào)易等非政策性業(yè)務(wù)，而政策性業(yè)務(wù)中也只有儲備糧輪換可照常進行。國家糧食局昨日公布的文件再次對這一要求進行了重申，該文件規(guī)定：對中儲糧直屬企業(yè)違反國務(wù)院有關(guān)要求，從事與儲備吞吐輪換（指儲備糧的收購、拋售以及推陳儲新）直接相關(guān)業(yè)務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營活動，要加以制止，責令改正，予以警告，并及時報告國家有關(guān)部門。

這是今年9月4日國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)文整肅中儲糧政策性糧食出庫問題之后，有關(guān)部門再次將糧食宏觀調(diào)控的矛頭指向中儲糧。今年9月份前后，有些地方和企業(yè)反映中儲糧在執(zhí)行最低收購價和國家臨時存儲糧食出庫調(diào)節(jié)市場供應(yīng)時，中儲糧的部分糧庫設(shè)置障礙阻撓糧食出庫，超過規(guī)定標準亂收費，以及糧食質(zhì)量不符要求等，一些糧食加工企業(yè)寧愿自己出高價到市場采購糧食，也不愿意從國家糧庫購買價格較低的政策性糧食，結(jié)果使糧價不降反增。

國家發(fā)改委日前公布的價格監(jiān)測報告顯示，31種食品已經(jīng)有80%左右漲價，從目前的情況來看農(nóng)產(chǎn)品漲價的動力還未出現(xiàn)減弱的跡象，國家糧食局希望通過以上措施確保國家各項糧食調(diào)控政策落實到位，從而促進管理好通脹預(yù)期的宏觀調(diào)控目標順利實現(xiàn)。

來源：東方網(wǎng) 編輯：鄧京荊