近日，我國多個地方都出現(xiàn)了不同程度的“油氣荒”。柴油方面，南方多個省市的民營加油站停供柴油，有的地區(qū)柴油批發(fā)價逼近萬元。天然氣方面，近期北京、沈陽、合肥、長沙、蘭州、濟(jì)南等多個城市都舉行了天然氣漲價聽證會。在當(dāng)前物價面臨巨大上漲壓力的情況下，柴油、天然氣作為生活所必需的公共用品，相比大蒜、綠豆等引起的單項(xiàng)生活成本上漲，其價格上漲引起的疊加效應(yīng)與全面效應(yīng)更加刺激著人們敏感的神經(jīng)。
其實(shí)在此之前，以天然氣為代表的油氣價格在今年已經(jīng)有了數(shù)次上調(diào)。6月1日，國家發(fā)改委統(tǒng)一提高國內(nèi)天然氣出廠基準(zhǔn)價格0.23元/立方米，并規(guī)定在調(diào)后基準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上再上浮10%。9月28日，北京非居民天然氣售價平均上調(diào)0.33元/立方米。在這樣的背景下，油氣短缺、價格上漲背后的原因是什么？如何應(yīng)對？成為百姓最為關(guān)注的話題。
供需嚴(yán)重失衡是主因
近年來，在全球氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的壓力下，天然氣作為一種清潔和高效能源，其消費(fèi)量獲得了爆發(fā)式增長。我國目前除西藏外，天然氣消費(fèi)市場已在全國30個省(區(qū)、市)快速擴(kuò)張，市場供需矛盾也日益尖銳。數(shù)據(jù)顯示，2000年，我國天然氣供氣量是245億立方米，到2009年底增至877億立方米，不到10年內(nèi)增長2.6倍；但需求的增長更加迅速。專家預(yù)計(jì)，今年我國的天然氣供需缺口約300億立方米，2015年將進(jìn)一步擴(kuò)大到約400億立方米。
我國自2006年成為天然氣凈進(jìn)口國，進(jìn)口數(shù)量逐年增加。2009年進(jìn)口量達(dá)78億立方米，對外依存度超過8%；2010年，天然氣缺口將達(dá)300億立方米，對外依存度升至12.8%；2015年進(jìn)口天然氣將占天然氣消費(fèi)總量的30%；到2020年，天然氣對外依存度將達(dá)到50%左右。隨著天然氣進(jìn)口量不斷增長，增大了我國天然氣供應(yīng)的市場風(fēng)險，不利于進(jìn)口天然氣價格國際談判，從而制約著供給量的增加。
據(jù)能源信息機(jī)構(gòu)息旺能源預(yù)計(jì)，今年第四季度國內(nèi)月均供氣缺口將達(dá)到2.57億立方米，即日均857萬立方米，這相當(dāng)于2009年全國大范圍爆發(fā)“氣荒”時，整個北方地區(qū)的缺口量。因此，在國家發(fā)改委副主任、能源局局長張國寶看來，造成此輪天然氣漲價的主要原因便是供需失衡。
