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“經濟適用墓”是否偏離殯葬改革方向？

我國人多地少，土地資源非常緊張，生態環境也比較脆弱。為此，民政部2009年底公布的《關于深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的意見》提出，我國殯葬改革的宗旨是“節約土地、保護環境、移風易俗、減輕群眾殯葬負擔”，并提出今后“除納入規劃的外，原則上不再許可建設經營性公墓或擴大既有公墓占地面積”，同時“積極發展城鄉公益性骨灰存放設施，加大投入和建設力度，滿足群眾骨灰安放的需求”。

如果各地都借鑒“經濟適用墓”模式，會不會偏離殯葬改革的方向？

北京社會管理職業學院社會管理系主任楊寶祥教授認為，“經濟適用墓”的提法不科學，這種提法參照經濟適用房的概念，意欲實現讓每個人都買得起墓的目標。但我國人多地少、資源緊張，按每年全國有900萬人死亡計算，大量土地將被用石材、水泥制造的墳墓占用，長此以往，綠水青山就得了“白化病”。

楊寶祥說，政府主管部門一直試圖通過高墓價抑制人們對墓葬的需求，同時推廣節地葬法和生態殯葬。

根據相關管理條例：“收費管理辦法……按照鼓勵骨灰存放、限制墓葬的原則制定。”

然而，現實中這種改革導向卻遭遇執行難。在寧波北侖，就出現這樣一種怪現象：群眾雖然抱怨公墓價格逐年上漲卻依然認購，生態墓遭受冷遇；在移風易俗難見成效的情況下，高墓價并沒有發揮抑制人們選擇墓葬的作用，反而成為群眾抱怨質疑的焦點。唐國富告訴記者，北侖區有3家生態墓園，因地理位置偏僻，傳統殯葬觀念濃厚，選擇生態墓園者少之又少。

范英認為，傳統觀念在短期內很難改變，應當正視群眾“入土為安”的殯葬需求，允許作為權宜之計的“經濟適用墓”嘗試和探索。但更為長遠的，應當理順殯葬管理體制，加快殯葬管理立法進度，積極推行政事分開、管辦分離，通過政府限價等干預措施，讓墓價整體“經濟適用”。

楊寶祥說，殯葬改革的方向應是提供公益性殯葬服務為主，以此為基礎，逐步加大移風易俗的力度。

來源：新華網  編輯：段若蘭