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11月12日，北京市居民天然氣銷售價格調(diào)整聽證會舉行。北京市發(fā)改委此前公布了兩個擬調(diào)整方案，一為從現(xiàn)行的2.05元/立方米調(diào)至2.28元/立方米，另一個則調(diào)至2.32元/立方米。今年6月1日，國家發(fā)改委統(tǒng)一提高國內(nèi)天然氣出廠基準(zhǔn)價格0.23元/立方米，并規(guī)定在調(diào)后基準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上再上浮10%，同時要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格。北京市現(xiàn)行居民氣價為2007年制定，價格標(biāo)準(zhǔn)為2.05元/立方米。新華社記者羅曉光 攝

11月12日，一場天然氣價格調(diào)整聽證會在北京召開。會場上鮮有爭論，每位代表平靜地表達了自己的觀點。在事先準(zhǔn)備好的兩套方案中，20名聽證代表選擇了方案一，漲價0.23元；一名選擇了方案二，漲價0.27元；兩人認(rèn)為漲幅較大，應(yīng)小幅漲價；還有兩人不同意氣價上漲。

這樣的聽證會被網(wǎng)友質(zhì)疑走過場。那么，聽證會上他們到底說了什么？這些代表是怎樣產(chǎn)生的？他們又進行了哪些調(diào)研？

聽證會·誰來會

“突然接到消協(xié)電話問我能否作聽證代表”

10月底，常衛(wèi)東突然接到了豐臺區(qū)消協(xié)的電話，“愿意作為代表參加有關(guān)天然氣調(diào)價的聽證會嗎？”他先是一愣。作為消費領(lǐng)域的維權(quán)律師，常衛(wèi)東常與消協(xié)打交道，他是一家律所的高級合伙人，平日忙于工作的他，對家里的柴米油鹽都甩手不管，甚至連天然氣多少錢一立方米都不太清楚。“我愿意，我愿意替大家說說話。”常衛(wèi)東略思索后回答。

25人的聽證代表名單中共分為人大代表、政協(xié)委員、利益方、政府部門以及消協(xié)推薦的消費者代表。

10月28日，聽證會代表名單首次向社會公示，常衛(wèi)東在報紙上看到了自己的名字。常衛(wèi)東開始擬一份調(diào)查問卷，“您對天然氣調(diào)價持什么態(tài)度？”、“有關(guān)天然氣調(diào)價，您最關(guān)心哪些問題？”……11月3日，歷經(jīng)四五次修改后他完成最后定稿，打印了110份。

“11月4日上午我們先去兩個天然氣門站參觀，下午大家座談。一位代表在發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)剛一落座時就開始問天然氣為什么要漲價。當(dāng)時得到的回答是，天然氣上游市場價格上漲了0.23元，作為下游產(chǎn)品的天然氣也隨之提價0.23元。”另一名工作人員還回應(yīng)，“如果天然氣長期處于虧損狀態(tài)，保證供氣安全，留住人才的問題都會凸顯出來。”常衛(wèi)東聽了這個觀點后，突然覺著心里一緊，“這個問題之前確實沒有考慮到。”

常衛(wèi)東開始在豐臺居民小區(qū)中調(diào)研，“中石油、中石化都成暴發(fā)戶了，為什么還要漲價？”、“退休人員生活水平本來就很低，物價都漲得承受不了”……常衛(wèi)東在小區(qū)中被居民團團圍住。當(dāng)他把問卷遞給一位老大爺時，大爺?shù)皖^看看問卷，又抬頭看看他，“跟你說有用嗎？你能傳到會上嗎？”“老人家說，‘不管是石油還是天然氣，都成壟斷市場了，為什么還要漲價？’”

一周后，110份調(diào)研結(jié)果被常衛(wèi)東整理成聽證意見。